Montréal – 10 décembre 2025
Le projet de loi 13 du Québec, Loi visant à promouvoir la sécurité et le sentiment de sécurité de la population et à modifier diverses dispositions, « constitue une attaque directe contre la liberté d’expression et le droit de manifester pacifiquement », a déclaré Anaïs Bussières McNicoll, directrice du Programme des libertés fondamentales à l’Association canadienne des libertés civiles (CCLA). « Faire taire la dissidence et réduire l’espace public est un autre signe révélateur d’une dérive autoritaire. »
Avec plusieurs autres groupes de la société civile québécoise, la CCLA tire la sonnette d’alarme depuis un certain temps contre l’érosion progressive par le gouvernement québécois des piliers de la démocratie québécoise. Au lieu de reculer, le gouvernement québécois redouble d’efforts sur son programme qui porte atteinte aux droits – et a choisi la Journée internationale des droits de la personne pour le faire.
Poursuivre un « sentiment de sécurité » subjectif n’est pas un motif valable pour violer des droits et libertés protégés par la Constitution. Pourtant, c’est exactement ce que fait le projet de loi 13.
« La sécurité publique est importante, et c’est pourquoi elle est déjà largement protégée par le Code criminel, d’autres lois fédérales, provinciales et municipales, ainsi que par les pouvoirs de common law », a ajouté Bussières McNicoll. « La police a déjà les outils dont elle a besoin. »
Le projet de loi 13 interdit aux manifestants de participer à des manifestations pacifiques près de la résidence d’un élu.
« La manifestation pacifique fait partie intégrante d’une démocratie fonctionnelle », a poursuivi Bussières McNicoll. « Les Québécois ne devraient pas être condamnés à une amende pour avoir participé, dans les rues publiques, à une manifestation pacifique que certains jugeaient incommode. »
Le projet de loi 13 interdit également la possession, lors d’une démonstration et « sans raison valable », de « un objet ou une substance pouvant être utilisé pour nuire à l’intégrité physique d’une personne, menacer ou intimider une personne ou causer des dommages matériels ».
« Cette disposition est formulée de façon si vague qu’elle pourrait être utilisée pour capturer des manifestants pacifiques en possession d’une pancarte montée sur un grand bâton, ou de tout autre objet que la police pourrait trouver étrange », a ajouté Bussières McNicoll.
Le projet de loi 13 interdit également l’affichage public de tout nom ou symbole associé à une entité inscrite sur la nouvelle « liste des entités à but criminel » établie par le ministre de la Sécurité publique. L’impact désastreux de ces dispositions sur la liberté d’expression est aggravé par les conditions permissives du projet de loi pour inclure une entité sur la liste.
Une entité pourrait être incluse si le ministre a des motifs raisonnables de croire qu’une ou plusieurs personnes actives au Québec et liées à cette entité « poursuivent un but criminel », ce qui inclut commettre ou tenter de commettre des infractions criminelles, ou promouvoir la commission d’une infraction criminelle.
« Cela pourrait montrer un adolescent portant un t-shirt arborant le logo d’un groupe d’activistes environnementaux dont les membres ont été arrêtés pour avoir bloqué un pont », a déclaré Howard Sapers, directeur exécutif de la CCLA. « Puisque toute personne qui aide ou incite une autre personne à commettre une infraction en vertu de cette nouvelle loi commet la même infraction, un parent offrant un tel t-shirt à son adolescent pourrait aussi être accusé », a ajouté Sapers.
La CCLA exhorte le gouvernement québécois à revenir sur ces dispositions portant atteinte aux droits.
Nous continuons d’étudier le projet de loi 13 et fournirons des commentaires supplémentaires à l’avenir.
À propos de l’Association canadienne des libertés civiles
La CCLA est une organisation indépendante à but non lucratif avec des partisans de partout au pays. Fondée en 1964, la CCLA est une organisation nationale de défense des droits humains engagée à défendre les droits, la dignité, la sécurité et les libertés de toutes les personnes au Canada.
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