Réglementation d’Internet et liberté d’expression – Projet de loi C-10 sur la surveillance de la CCLA

4 mai 2021

Les Canadiens téléchargent fréquemment du contenu audio et vidéo en ligne comme moyen de communication entre eux – c’est quelque chose qui ne ressemble en rien à la diffusion traditionnelle et ne devrait pas être régi par les mêmes règles. Un Internet libre et ouvert est vital pour la société canadienne et pour la protection de la liberté d’expression – mais cette liberté et cette ouverture sont menacées par les récentes modifications au projet de loi C-10 qui pourraient traiter ce type de contenu comme soumis à une réglementation étendue.

Much a été écrit dans les nouvelles au cours de la dernière semaine environ à propos du projet de loi C-10 et de ses implications potentiellement graves pour la liberté d’expression au Canada. Si vous n’avez pas suivi, le Le projet de loi est la tentative du gouvernement fédéral d’intégrer les services de diffusion audio et vidéo en ligne dans le cadre de la Loi sur la radiodiffusion – quelque chose que le gouvernement a soutenu comme vital pour soutenir la culture canadienneRal secteur et égalisation des terrains de jeu, de sorte que Médias traditionnels peut mieux concurrencer les entreprises en ligne. Le but initial était de capter les revenus générés par des services de diffusion en continu comme Netflix et Spotify au Canada et de réinvestir dans le secteur culturel. Mais quel impact cette législation a-t-elle sur lesCanadiens ordinaires qui téléchargent des fichiers audio et vidéo sur les plateformes de médias sociaux? Qu’est-ce que cela signifiera pour les vloggers, les utilisateurs de TikTok, le balado? Pour l’instant, les implications du projet de loi sont loin d’être claires.

Lorsqu’il a été déposé pour la première fois, le projet de loi C-10 des exceptions intégrées pour s’assurer que les utilisateurs qui téléchargent leur propre contenu sur une plateforme de médias sociaux ne seraient pas considérés comme des diffuseurs et que leur contenu ne serait pas soumis aux outils réglementaires disponibles en vertu de la Loi. La portée réglementaire du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC) est large, et l’organe dispose d’une grande marge de manœuvre en vertu de l’Ac. C’est une chose de soumettre les acteurs de l’industrie à la réglementation, mais le contenu généré par les utilisateurs (aussi appelé UGC) est tout à fait différent. L’exclusion des utilisateurs et de leur contenu du champ d’application du projet de loi était ce sur quoi le gouvernements’appuyait pour justifier toute restriction à la liberté d’expression résultant des amendements à la Loi sur la radiodiffusion . Bien que, d’un point de vue politique, il y ait beaucoup de questions sur l’approche du gouvernement pour les entreprises de diffusion en ligne, la CCLA n’était pas particulièrement préoccupée par les questions de liberté d’expression découlant du projet de loi C-10. Cela a changé la semaine dernière, lorsque l’organisme du Cqui a étudié le projet de loi a voté pour retirer une des exceptions pour l’UGC.

Selon cet amendement, les utilisateurs ne seront toujours pas considérés comme diffuseurs en vertu de la Loi, mais le contenu qu’ils téléversent serait soumis à la réglementation en tant que programming. Nous ne savons pas encore à quoi cela ressemblerait, mais cela représente un changement majeur par rapport à l’approche que le gouvernement avait annoncée en présentant le projet de loi. De nombreux partisans ont tiré la sonnette d’alarme à propos de ce changement. En réponse, le gouvernement insiste sur le fait qu’il n’a pas l’intention d’autoriser la réglementation de l’UGC – vos vidéos de chats et vos diatribes de balado ne les concernent pas. Malheureusement, l’amendement apporté au Comité ouvre la E régulation et permet à ce gouvernement, au CRTC ou à tout gouvernement futur ou des régulateurs pour marcher à travers Ça. Le gouvernement a maintenant déclaré que d’autres amendements au projet de loi seront introduits pour s’assurer que l’UGC soit Clairement exclus des projets de loi portée. Nous allons surveiller attentivement pour que cela se produise et que les Canadiens La liberté de s’exprimer n’est pas excessivement restreinte par Bill C-10. Il n’y a aucune raison impérieuse d’inclure l’UGC dans le champ d’application de la réglementation de la radiodiffusion, et il y a de nombreuses raisons de l’exclure. La CCLA suivra le projet de loi au fur et à mesure de son avancement et Je porterai une attention particulière aux amendements Que Le gouvernement est prometteur.

Cara Zwibel est directrice des libertés fondamentales à l’Association canadienne des libertés civiles