OTTAWA – Une large coalition de groupes de partout au Canada tire la sonnette d’alarme d’urgence avant un vote parlementaire crucial sur le projet de loi C-12.
Le projet de loi ouvrirait la porte à la discrimination et aux violations des droits de la personne et de la procédure régulière dans le système d’immigration canadien, autoriserait le partage de renseignements personnels sensibles sur l’immigration et élargirait les approches dangereuses en matière de politique antidrogue. Pourtant, elle est adoptée au parlement avec un minimum de débats, tandis que ceux qui seront touchés par ses changements majeurs sont exclus du processus.
« Cette législation profondément préoccupante et hautement controversée mettra de nombreux réfugiés en danger, risquant leur retour à la persécution en violation des droits protégés par la Charte et le droit international », a déclaré Gauri Sreenivasan, codirectrice exécutive du Conseil canadien des réfugiés. « Et pourtant, le projet de loi avance à toute vitesse au Parlement tandis que ceux qui ont une expertise et une expérience vécue qui veulent conseiller sur ses dangers sont exclus du processus. Ni la loi ni l’intérêt public ne sont servis. »
Le projet de loi refusera à de nombreux réfugiés l’accès à une évaluation équitable et indépendante ainsi qu’à un appel complet de leurs demandes auprès de la Commission de l’immigration et des réfugiés en raison de délais arbitraires et d’exclusions. Cette approche ne simplifiera pas le traitement des demandes d’asile au Canada, mais conduira à des décisions de moindre qualité tout en transférant des arriérés vers nos tribunaux fédéraux déjà surchargés et vers l’IRCC.
Le projet de loi aggravera aussi les préjudices découlant de l’Accord sur les pays tiers sécuritaires entre le Canada et les États-Unis, qui abandonne de nombreux réfugiés au système d’immigration américain à un moment où les violations bien documentées des droits humains sont devenues la caractéristique dominante de ce système.
« Le projet de loi C-12 refuserait la protection aux personnes vulnérables, indépendamment des changements dans leur situation personnelle ou leur situation politique chez eux. Tellement de gens comme moi, qui ont cherché la sécurité ici et ont construit leur vie ici, seraient exclus par ce projet de loi. Ce n’est pas seulement une question de politique, c’est la vie des gens », a déclaré Tonny Muzira, cofondateur et directeur du Centre de défense des droits et des partenariats pour Black Development Options Canada. « Le Canada ne peut pas tourner le dos à ceux qui cherchent la sécurité. »
En vertu du projet de loi C-12, le gouvernement pourra également annuler ou suspendre les documents et demandes d’immigration sur la base d’une évaluation non définie de « l’intérêt public ». Ce pouvoir confère un pouvoir discrétionnaire dangereux au gouvernement sans aucune évaluation individualisée ni garanties procédurales.
« Le projet de loi instaure des pouvoirs illimités sans grande considération pour les conséquences et les abus inévitables », a déclaré Louis-Philippe Jannard, de la Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes (TCRI). « Nous n’avons pas vu de pouvoirs discrétionnaires aussi larges dans notre système d’immigration depuis les années 1970, lorsque leurs abus ont mené à une discrimination généralisée et à des décisions fatales. »
Le projet de loi C-12 autoriserait également le gouvernement à partager des renseignements très sensibles sur l’immigration avec peu de restrictions. Cela inclut les changements d’identité de genre et le statut de tout demandeur d’asile, exposant les personnes vulnérables au Canada à un risque sévère.
« La diffusion massive d’informations personnelles sensibles peut exposer les migrants et réfugiés à un risque important de discrimination et de persécution au Canada et à l’étranger », a déclaré Tamir Israel, directeur du Programme sur la vie privée, la surveillance et la technologie de l’Association canadienne des libertés civiles. « Malgré ce potentiel important d’abus, le projet de loi C-12 manque de garanties minimales, comme la nécessité d’assurer un partage d’information nécessaire et proportionnel. »
Le projet de loi C-12 renforce également la politique sur les drogues fondée sur l’interdiction, qui a manifestement échoué à protéger la santé et la sécurité publiques.
« Au lieu de financer le logement abordable et d’autres soutiens en santé et sociaux, le Canada soutient la lutte militarisée contre la drogue dirigée par les États-Unis », a déclaré Nick Boyce, de la Coalition canadienne pour la politique des drogues. « Si le Canada suit cette voie, il sera complice de violations du droit international des droits de la personne. »
Ignorant les risques graves que représente cette proposition législative, le projet de loi a été accéléré et a reçu peu d’attention au Parlement. Il est prévu pour un vote final par le Comité permanent de la sécurité publique demain — seulement trois semaines après le début de son étude du projet de loi.
Malgré un calendrier très étagé, des dizaines de groupes de réfugiés et de migrants, de groupes de défense des droits humains, d’organisations syndicales, de groupes de défense de la santé, de représentants de la communauté noire, de groupes de violence basée sur le genre, d’organismes professionnels juridiques, de groupes de politique sur la drogue et d’autres ont demandé à prendre la parole lors des audiences en comité, mais ont été refusés. Ils ont également soumis des mémoires exprimant leur inquiétude quant aux conséquences du projet de loi C-12.
Ces groupes étaient en grande partie absents des débats de comité et les députés n’auront pas le temps de réfléchir à la longue liste de préoccupations soulevées par ces soumissions. En revanche, les députés ont entendu à plusieurs reprises les agences et responsables des frontières et de la police. Le résultat final, c’est que les voix de ceux qui sont les plus touchés par le projet de loi C-12 n’ont pas été entendues.
« Les députés et le public devraient être extrêmement préoccupés par le fait que le gouvernement accélère une législation qui ne fera que multiplier la possibilité de discrimination, d’exploitation et de violations des droits humains », a déclaré Karen Cocq du Migrant Rights Network. « Ce gouvernement a été élu en promettant de rejeter la politique à la Trump, mais le projet de loi C-12 est tout le contraire. Ce projet de loi ne peut pas être réparé, il doit être retiré. »
