28 octobre 2020
Dr Brent Roussin
Chef
de la santé publique provinciale 4003 – 300 Carlton St.
Winnipeg, MB R3B 3M9
Brent.Roussin@gov.mb.ca
L’honorable Cameron Friesen
Ministre de la Santé, des Aînés et du Salon
actif 302, édifice
législatif 450 Broadway
, Winnipeg, MB R3C 0V8
minhsal@leg.gov.mb.ca
28 octobre 2020
Cher Dr Roussin et ministre Friesen,
J’écris au nom de l’Association canadienne des libertés civiles (CCLA) pour obtenir des informations sur l’ordonnance d’auto-isolement de la province pour les personnes entrant au Manitoba. La CCLA est une organisation nationale, sans but lucratif, d’intérêt public, qui œuvre à protéger et promouvoir les droits et libertés fondamentaux à travers le pays. Depuis le début de la pandémie, nous avons collaboré avec les gouvernements afin de nous assurer que les réponses juridiques et politiques à la COVID-19 soient fondées sur des preuves et ne restreignent pas indûment les droits et libertés protégés par la Constitution.
La province du Manitoba impose actuellement une exigence d’auto-isolement pour les personnes entrant dans la province provenant de certaines régions du pays, mais pas d’autres. Les personnes arrivant de l’Ouest canadien ou du nord-ouest de l’Ontario ne sont pas tenues de s’isoler, tandis que celles entrant d’autres régions du pays doivent le faire pendant une période de 14 jours, sous réserve de certaines exceptions listées. D’après notre examen des ordres passés, il semble que cette exigence soit en vigueur depuis la fin juin. L’ordonnance a été modifiée et renouvelée récemment, à la mi-octobre.
Bien que nous comprenions que la pandémie de COVID-19 présente des défis uniques aux gouvernements, nous sommes de plus en plus préoccupés par les ordres provinciaux et territoriaux qui érigent des barrières à l’entrée pour d’autres Canadiens. Dans certains cas, comme dans le cas de la « bulle atlantique », les voyages dans la province sont restreints à moins d’une exemption spécifique. Comme vous le savez peut-être, la CCLA a intenté un recours juridique contre les restrictions de Terre-Neuve-et-Labrador et la Cour suprême de cette province a récemment déterminé qu’elles violent les droits de mobilité protégés par l’article 6 de la Charte canadienne des droits et libertés, mais a jugé que ces restrictions étaient raisonnables et justifiées. Un appel de cette décision est en cours.
Bien qu’une obligation d’auto-isolement soit une mesure moins contrefranchante qu’une interdiction totale de voyager, à notre avis, les deux constituent des restrictions aux droits à la mobilité qui doivent être justifiées – sur la base de preuves et de raisons. Lorsque le Manitoba a levé pour la première fois l’obligation d’auto-isolement pour certains voyageurs canadiens en juin, il semble que les provinces de l’Ouest canadien avaient des taux de cas actifs beaucoup plus bas que ceux de certaines provinces de l’Est. Cela a vraisemblablement servi de justification pour adopter l’approche énoncée dans l’ordonnance d’auto-isolement. Par exemple, au 10 juin 2020, le Manitoba comptait 0,58 cas actifs pour 100 000 habitants. Le chiffre comparable en Colombie-Britannique était de 3,65, 8,49 en Alberta et 1,79 en Saskatchewan. Cela a été comparé à un taux de 23,93 en Ontario et de 334,93 au Québec. Il convient toutefois de noter qu’en juin, plusieurs provinces atlantiques et tous les territoires avaient des taux de cas actifs inférieurs à ceux du Manitoba. Malgré cela, les personnes voyageant vers le Manitoba depuis ces endroits devaient s’isoler à leur arrivée.
Les chiffres plus récents montrent un tableau différent et jettent un doute sur la raison persistante du traitement différencié de la province envers les personnes arrivant de différentes régions du pays. Au 10 octobre 2020, le Manitoba comptait 74,26 cas actifs pour 100 000 habitants. Ce chiffre était plus élevé que dans toute province sauf le Québec, et presque le double du taux de l’Ontario (39,5). Compte tenu du changement important des effectifs et de l’incidence de la COVID-19 à travers le pays, nous suggérons que les limites tracées en juin pourraient ne plus être tenables, si elles l’ont jamais été.
Comme votre procureur général le sait bien, les limites aux droits constitutionnels doivent être « démontrablement justifiées », de sorte que vous devriez avoir des preuves justifiant votre limitation des droits à la mobilité des Canadiens. Nous demandons que ces preuves soient rendues publiques. En particulier, nous écrivons pour demander la justification et les preuves derrière les règlements exigeant que certains voyageurs s’auto-isolent, même s’ils peuvent arriver de régions avec une incidence de COVID plus faible que le Manitoba.
Nous attendons votre réponse avec impatience.
Cordialement,
Cara Faith Zwibel
Directrice, Programme des libertés fondamentales
À propos de l’Association canadienne des libertés civiles
La CCLA est une organisation indépendante à but non lucratif avec des partisans de partout au pays. Fondée en 1964, la CCLA est une organisation nationale de défense des droits humains engagée à défendre les droits, la dignité, la sécurité et les libertés de toutes les personnes au Canada.
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