CCLA aux députés de l’Ontario : Résistez à la prise de pouvoir antidémocratique du premier ministre

10 juillet 2020

Legouvernement de l’Ontario tente d’obtenir des pouvoirs d’urgence plus permanents tout en réduisant les contrôles démocratiques

Le mardi 7 juillet, le gouvernement de l’Ontario a présenté le projet de loi 195, la Loi sur la réouverture de l’Ontario (une réponse flexible à la COVID-19) de 2020. Ce projet de loi permettrait effectivement au gouvernement provincial de conserver ses pouvoirs extraordinaires – actuellement exercés en vertu de la Loi sur la gestion des urgences et la protection civile (EMCPA) – sauf sans la nécessité d’une urgence sanitaire publique en cours et sans les mécanismes de surveillance et de reddition de comptes essentiels lorsque le pouvoir est concentré dans la branche exécutive (le premier ministre et le Cabinet).

En ce moment, le gouvernement doit revenir à l’Assemblée législative tous les 28 jours s’il veut prolonger l’état d’urgence. C’est une façon d’insérer un contrôle démocratique sur les pouvoirs d’urgence de l’exécutif et sur les ordres que le premier ministre et les ministres prennent en réponse à une urgence. Le projet de loi 195 élimine cette exigence – ne laissant aucun contrôle démocratique significatif sur le pouvoir du gouvernement.

Le projet de loi permettrait à ce que les ordres d’urgence actuels restent en vigueur sans déclaration formelle d’état d’urgence. Elle permet également aux ministres individuels de prolonger, modifier ou révoquer certains des décrets d’urgence actuellement en vigueur. La définition d’un amendement dans le projet de loi est excessivement large et inclut l’imposition d’« exigences plus contraignantes ou différentes » ainsi que « l’extension » de l’application de l’ordonnance modifiée, y compris sa « portée géographique et les personnes auxquelles il s’applique ». Les ordonnances peuvent être modifiées pour avoir un effet rétroactif.

Essentiellement, le projet de loi 195 donnerait au premier ministre et aux ministres le pouvoir d’imposer des décrets d’urgence qui restreignent drastiquement les droits et libertés fondamentaux sans avoir à participer au processus législatif ou à impliquer les membres de l’Assemblée législative.

Cette capacité – d’exercer des pouvoirs d’urgence sans l’étiquette d’« urgence » ni les freins et contrepoids qui l’accompagnent – durerait au moins un an et pourrait être prolongée par l’Assemblée législative d’un an à la fois. Indéfiniment. Les pouvoirs dont disposent les gouvernements en vertu de la législation d’urgence sont censés être exceptionnels – le projet de loi 195 ferait de l’exercice de ces pouvoirs la « nouvelle normalité ».

La CCLA a de sérieuses préoccupations concernant la Loi sur la réouverture de l’Ontario – elle a un but illégitime et est sérieusement défaillante. Ce projet de loi n’est pas nécessaire – la législation d’urgence en vigueur en Ontario donne au gouvernement tous les outils nécessaires pour répondre à la pandémie. Le gouvernement essaie simplement de conserver le pouvoir tout en coupant la surveillance démocratique.

La CCLA a écrit une lettre ouverte à tous les députés pour les exhorter à voter contre le projet de loi 195 et encourage tous les Ontariens à écrire à leurs représentants élus pour exiger qu’ils résistent à cette prise de pouvoir antidémocratique.