LETTRE OUVERTE
5 mars 2019
Le très honorable Justin Trudeau
Premier ministre du
Canada Chambre des communes
Ottawa, Ontario K1A 0A6
L’honorable Doug Ford
Premier ministre de l’édifice
législatif
de l’Ontario Toronto, ON M7A 1A1
Son Honneur John Tory
Maire de Toronto
, 100 Queen St W,
Toronto, ON M5H 2N2
RE : Remise à zéro du front de mer à Toronto
Cher Premier ministre, Premier ministre et maire,
Nous vous écrivons au sujet de l’initiative Smart City pour le front de mer de l’Est de Toronto, le projet Quayside Sidewalk Toronto. L’Association canadienne des libertés civiles (« CCLA ») estime que vos décisions et activités, par l’entremise de Waterfront Toronto [1] ou non, sont inconstitutionnelles et contraires à la loi, à la common law et au droit administratif. Nous soumettons respectueusement qu’il est temps de réinitialiser ce projet. Cliquez sur CTRL-ALT-DELETE sur Sidewalk Toronto : avant d’enchérir et d’acheter, vous devez d’abord légiférer pour protéger les gens contre les risques du capitalisme de surveillance dans nos rues.
La CCLA est une organisation nationale indépendante, non partisane qui promeut et défend les droits et libertés des Canadiens depuis 1964. Petits mais puissants, nous avons cherché à nous impliquer dans toutes les grandes questions de libertés civiles auxquelles le Canada est confronté depuis un demi-siècle. La CCLA, sur cette question, par cette lettre, repose sur les épaules d’innombrables citoyens, militants, experts et journalistes au Canada et à l’étranger, dans la rue, par des forums publics, des réunions de comités, en ligne et sur les campus.
La CCLA soutient que Sidewalk Toronto et le projet Quayside devraient être réinitialisés, avec votre « création », [2] Waterfront Toronto, ne publiant aucune nouvelle demande d’offres Quayside tant que les trois niveaux de gouvernement, après une consultation publique adéquate, n’auront pas établi des politiques de gouvernance des données numériques pour la collecte, la propriété, l’utilisation et la résidence appropriées des informations personnelles et autres données obtenues dans des lieux publics dans tout système chargé de capteurs intégrés, la collecte de données : une ville intelligente envisagée pour Quayside. C’est la voie empruntée par Smart City Barcelona, qui a changé de cap en 2011, en faisant un leader mondial des villes intelligentes axées sur les citoyens.
Ce n’était pas la énième fois que l’entreprise privée vous devançait et s’efforçait d’exploiter une frontière non réglementée. Pendant ce temps, le véhicule juridique que vous avez créé pour être le « défenseur public et intendant », [3] Waterfront Toronto, a mis la charrue avant les bœufs. Des pouvoirs ont été cédés à une entreprise privée qui ne peut légalement pas être cédée. Waterfront Toronto dépassait également ses propres pouvoirs en vertu de sa loi qui régissait. Waterfront Toronto était censée être une entreprise de revitalisation immobilière, et non un tsar des données et de la vie privée non élu ni responsable, dépourvu d’une telle autorité du Parlement, de Queen’s Park ou de l’hôtel de ville.
Le problème constitutionnel se résume à externaliser l’intérêt public à une entreprise privée sans aucune autorité démocratique ou légale. Cela met en danger les libertés civiles dans une société libre et démocratique. Seuls les élus ont le pouvoir constitutionnel d’adopter des protections des libertés civiles dans la loi. Mais vous avez laissé cette tâche à une filiale d’Alphabet Inc. Protéger l’intérêt public, établir les règles de la route pour les données, la surveillance et la vie privée dans une ville intelligente : c’est votre rôle constitutionnel, en tant que dirigeants de nos trois niveaux de gouvernement. L’erreur constitutionnelle qui découle de l’externalisation de l’intérêt public est multiple, mais c’est comparable à un gouvernement qui retient Exxon pour concevoir la politique énergétique d’un pays.
Quels sont les risques liés à la Charte? Nous croyons que l’Entente-cadre Waterfront Toronto-Sidewalk Labs et l’Entente de développement du plan (« PDA ») prévoient une capture massive non consensuelle et autorisée par l’État des renseignements personnels des Canadiens. À ce titre, la Charte est engagée et violée : à savoir, le droit des Canadiens à la vie privée en vertu de la Charte, l’article 2 (libertés fondamentales de réunion et d’association), l’article 7 (vie, liberté et sécurité de la personne) et l’article 8 (fouille ou saisie déraisonnable). La PDA viole également les lois sur la vie privée applicables à Waterfront Toronto, ce qui n’est pas au-dessus de la loi.
La CCLA envisage des poursuites dans cette affaire parce que vos gouvernements respectifs se comportent comme s’ils ignoraient que, constitutionnellement, l’empereur n’a pas de vêtements. Le Canada a besoin que vous élaboriez les politiques fédérales, provinciales et municipales pour une ville intelligente (que ce soit à Quayside ou ailleurs au Canada) avant le processus d’acquisition, pas après. Ainsi, la CCLA plaide pour une réinitialisation de Sidewalk Toronto, plutôt que pour abandonner complètement une ville intelligente. Un changement de cap est nécessaire. Ne demandez pas ce que votre pays peut faire pour la technologie – demandez ce que la technologie peut faire pour votre pays. Si vous ne réinitialisez pas par le gouvernement ou par l’assemblée élue, la société civile devra peut-être passer par les tribunaux.
Avec cette lettre ouverte à votre adresse, nous demandons aussi au public de contacter leurs représentants démocrates, s’ils acceptent, d’appuyer sur le bouton de réinitialisation de Smart City Toronto. Dans l’esprit du débat public, nous encourageons également vos gouvernements à répondre à cette lettre et à débattre de ces idées dans vos assemblées législatives.
Envisagez-vous une telle réinitialisation? Si oui, quand et comment? Sinon, pourquoi pas? Merci d’avoir pris en compte ce qui précède, et nous attendons votre réponse avec impatience.
Cordialement,
Michael Bryant
, directeur exécutif et conseiller
juridique général, Association canadienne des libertés civiles
Dre Brenda McPhail
, directrice de la vie privée, de la technologie et de la surveillance,
Association canadienne des libertés civiles
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[1] Officiellement la « Toronto Waterfront Revitalization Corporation », opérant sous le nom de « Waterfront Toronto » et se décrivant ainsi : « Waterfront Toronto est le défenseur public et le gestionnaire de la revitalisation du front de mer. Créée par les gouvernements du Canada et de l’Ontario ainsi que par la Ville de Toronto, Waterfront Toronto a pour mandat d’offrir un front de mer revitalisé » [emphase ajoutée]. https://www.waterfrontoronto.ca/nbe/portal/waterfront/Home/waterfronthome/about-us
[2] Ibid.
[3] Ibid.
