{"id":8149,"date":"2022-09-28T10:00:11","date_gmt":"2022-09-28T14:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/ccla.org\/?p=8149"},"modified":"2022-09-27T16:54:52","modified_gmt":"2022-09-27T20:54:52","slug":"joint-letter-of-concern-regarding-bill-c-26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/intimite\/lettre-commune-de-preoccupation-concernant-le-projet-de-loi-c-26\/","title":{"rendered":"Lettre de pr\u00e9occupation conjointe concernant le projet de loi C-26"},"content":{"rendered":"<div id=\"fws_69dcc06e7174a\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row\"  style=\"padding-top: 0px; padding-bottom: 0px; \"><div class=\"row-bg-wrap\" data-bg-animation=\"none\" data-bg-animation-delay=\"\" data-bg-overlay=\"false\"><div class=\"inner-wrap row-bg-layer\" ><div class=\"row-bg viewport-desktop\"  style=\"\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"row_col_wrap_12 col span_12 dark left\">\n\t<div  class=\"vc_col-sm-12 wpb_column column_container vc_column_container col no-extra-padding inherit_tablet inherit_phone\"  data-padding-pos=\"all\" data-has-bg-color=\"false\" data-bg-color=\"\" data-bg-opacity=\"1\" data-animation=\"\" data-delay=\"0\" >\n\t\t<div class=\"vc_column-inner\" >\n\t\t\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t\t\t\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p>28 septembre 2022<\/p>\n<p>\u00c0:<\/p>\n<p>L&#039;honorable Marco EL Mendicino, CP, d\u00e9put\u00e9, ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique.<\/p>\n<p>CC\u00a0:<\/p>\n<p>L&#039;honorable Fran\u00e7ois-Philippe Champagne, CP, d\u00e9put\u00e9, ministre de l&#039;Innovation, des Sciences et de l&#039;Industrie.<\/p>\n<p>L&#039;honorable Pierre Poilievre, CP, d\u00e9put\u00e9, chef de l&#039;opposition<\/p>\n<p>Yves-Fran\u00e7ois Blanchet D\u00e9put\u00e9, Chef du Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois<\/p>\n<p>Jagmeet Singh d\u00e9put\u00e9, chef du NPD<\/p>\n<p>Elizabeth May, d\u00e9put\u00e9e, leader parlementaire du Parti vert<\/p>\n<p><strong>Lettre de pr\u00e9occupation conjointe concernant le projet de loi C-26<\/strong><\/p>\n<p>Cher Ministre,<\/p>\n<p>Nous, les organisations soussign\u00e9es, vous \u00e9crivons pour exprimer nos s\u00e9rieuses pr\u00e9occupations concernant le projet de loi C-26 : <em>Loi sur la cybers\u00e9curit\u00e9, modifiant la Loi sur les t\u00e9l\u00e9communications et d&#039;autres lois en cons\u00e9quence<\/em>.<\/p>\n<p>Dans votre communiqu\u00e9 de presse annon\u00e7ant ce projet de loi, vous avez \u00e9t\u00e9 cit\u00e9 comme ayant d\u00e9clar\u00e9 <em>&quot;Au 21e si\u00e8cle, la cybers\u00e9curit\u00e9 est la s\u00e9curit\u00e9 nationale.&quot;<\/em> Nous sommes d&#039;accord et nous partageons votre objectif d&#039;aider les secteurs public et priv\u00e9 \u00e0 mieux se prot\u00e9ger contre les cyberattaques.<\/p>\n<p><strong>Cependant, dans sa forme actuelle, le projet de loi C-26 est profond\u00e9ment probl\u00e9matique et doit \u00eatre corrig\u00e9. <\/strong>Tel qu&#039;il est r\u00e9dig\u00e9, il risque de miner nos droits \u00e0 la vie priv\u00e9e ainsi que les principes de gouvernance responsable et d&#039;application r\u00e9guli\u00e8re de la loi qui constituent le tissu de la d\u00e9mocratie canadienne. La l\u00e9gislation doit \u00eatre modifi\u00e9e en profondeur pour garantir qu&#039;elle offre des protections efficaces en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 tout en pr\u00e9servant ces principes d\u00e9mocratiques essentiels.<\/p>\n<p>Comme vous le savez, le projet de loi C-26 accorde au gouvernement de vastes pouvoirs sur de vastes pans de l&#039;\u00e9conomie canadienne. Nous croyons que ces pouvoirs doivent \u00eatre strictement d\u00e9limit\u00e9s et accompagn\u00e9s de mesures de protection et d&#039;exigences de d\u00e9claration significatives pour s&#039;assurer que les Canadiens peuvent demander des comptes \u00e0 leur gouvernement et \u00e0 leurs agences de s\u00e9curit\u00e9. <strong>En termes simples, un grand pouvoir doit s&#039;accompagner d&#039;une grande responsabilit\u00e9.<\/strong><\/p>\n<p>En vue d&#039;am\u00e9liorer cette l\u00e9gislation, nous partageons avec vous les pr\u00e9occupations sp\u00e9cifiques suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Ouvre la porte \u00e0 de nouvelles obligations de surveillance :<\/strong> Le projet de loi C-26 habilite le gouvernement \u00e0 commander secr\u00e8tement des fournisseurs de t\u00e9l\u00e9communications <em>&quot;faire quoi que ce soit ou s&#039;abstenir de faire quoi que ce soit.&quot;<\/em> Cela ouvre la porte \u00e0 l&#039;imposition d&#039;obligations de surveillance aux entreprises priv\u00e9es et \u00e0 d&#039;autres risques tels que des normes de cryptage affaiblies - ce que le public a longtemps rejet\u00e9 comme \u00e9tant incompatible avec nos droits \u00e0 la vie priv\u00e9e.<\/li>\n<li><strong>R\u00e9siliation des services essentiels\u00a0: <\/strong>En vertu du projet de loi C-26, le gouvernement peut interdire \u00e0 une personne ou \u00e0 une entreprise de recevoir des services sp\u00e9cifiques et interdire \u00e0 toute entreprise d&#039;offrir ces services \u00e0 d&#039;autres, par d\u00e9cret gouvernemental secret. Cela ouvre la porte \u00e0 des entreprises ou \u00e0 des particuliers canadiens qui sont coup\u00e9s des services essentiels sans explication. Le projet de loi C-26 n&#039;\u00e9tablit aucun r\u00e9gime explicite, tel qu&#039;un organisme de r\u00e9glementation ind\u00e9pendant dot\u00e9 de pouvoirs solides, pour faire face aux effets collat\u00e9raux des ordonnances de s\u00e9curit\u00e9 du gouvernement.<\/li>\n<li><strong>Porte atteinte \u00e0 la vie priv\u00e9e\u00a0: <\/strong>Le projet de loi C-26 habilite le gouvernement \u00e0 recueillir de vastes cat\u00e9gories de renseignements aupr\u00e8s des exploitants d\u00e9sign\u00e9s, en tout temps et sous r\u00e9serve de toutes conditions. Cela peut permettre au gouvernement d&#039;obtenir des informations personnelles identifiables et anonymis\u00e9es et de les distribuer ensuite \u00e0 des organisations nationales, voire \u00e9trang\u00e8res.<\/li>\n<li><strong>Pas de garde-corps pour limiter les abus\u00a0: <\/strong>Le projet de loi C-26 manque d&#039;\u00e9valuations obligatoires de proportionnalit\u00e9, de confidentialit\u00e9 ou d&#039;\u00e9quit\u00e9, ou d&#039;autres garde-fous, pour limiter l&#039;abus des nouveaux pouvoirs qu&#039;il accorde au gouvernement - des pouvoirs accompagn\u00e9s d&#039;amendes \u00e9lev\u00e9es ou m\u00eame d&#039;emprisonnement pour non-conformit\u00e9. Ces ordonnances s&#039;appliquent \u00e0 la fois aux entreprises de t\u00e9l\u00e9communications et \u00e0 un large \u00e9ventail d&#039;autres entreprises et agences sous r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale d\u00e9sign\u00e9es en vertu de la <em>Loi sur la protection des syst\u00e8mes informatiques critiques (CCSPA)<\/em>. Des poursuites peuvent \u00eatre engag\u00e9es pour des violations pr\u00e9sum\u00e9es des ordonnances de s\u00e9curit\u00e9 qui se sont produites jusqu&#039;\u00e0 trois ans dans le pass\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Le secret sape la responsabilit\u00e9 et la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure\u00a0: <\/strong>Le projet de loi C-26 permet au gouvernement d&#039;envelopper ses ordonnances dans le secret, sans obligation de rendre compte au public. Bien qu&#039;il existe un besoin compr\u00e9hensible d&#039;un certain degr\u00e9 de confidentialit\u00e9 dans ce domaine, le public doit avoir une id\u00e9e de la mani\u00e8re dont ces pouvoirs sont exerc\u00e9s, \u00e0 quelle fr\u00e9quence et \u00e0 quel effet, si les d\u00e9cideurs doivent \u00eatre tenus responsables. Les personnes et les services touch\u00e9s de mani\u00e8re indirecte par le projet de loi C-26 doivent \u00e9galement avoir la possibilit\u00e9 de contester les ordonnances de s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Les ordres inconnus l&#039;emportent sur la r\u00e9glementation publique\u00a0:<\/strong> Le projet de loi C-26 fait pencher la balance jusqu&#039;\u00e0 pr\u00e9sent vers le secret, ses ordonnances et r\u00e8glements peuvent avoir pr\u00e9s\u00e9ance sur les d\u00e9cisions pr\u00e9c\u00e9demment rendues par les organismes de r\u00e9glementation, risquant de pr\u00eater \u00e0 confusion lorsque ces d\u00e9cisions r\u00e9glementaires sont publiques alors que les ordonnances de s\u00e9curit\u00e9 ne le sont pas. Cela menace l&#039;int\u00e9grit\u00e9 et l&#039;accessibilit\u00e9 des cadres r\u00e9glementaires du Canada et rend les r\u00e8gles li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 actuellement en vigueur inconnues du public.<\/li>\n<li><strong>Preuve secr\u00e8te au tribunal\u00a0: <\/strong>M\u00eame si les ordonnances de s\u00e9curit\u00e9 sont assujetties \u00e0 un contr\u00f4le judiciaire, le projet de loi C-26 pourrait restreindre l&#039;acc\u00e8s des demandeurs \u00e0 la preuve. La l\u00e9gislation n&#039;inclut aucune consid\u00e9ration pour les avocats disposant d&#039;une habilitation de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 nommer au nom des demandeurs, comme cela se produit dans d&#039;autres affaires de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Bien que ces dispositions soient une solution imparfaite pour une proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re, elles offrent au moins un niveau minimal de protection des droits des demandeurs. C-26 habilite m\u00eame les juges \u00e0 rendre des d\u00e9cisions fond\u00e9es sur des preuves secr\u00e8tes qui ne sont pas fournies, m\u00eame sous forme sommaire, aux demandeurs ou \u00e0 leur \u00e9quipe juridique. Il incombe \u00e9galement \u00e0 la cible des ordonnances de s\u00e9curit\u00e9 d&#039;engager des poursuites judiciaires, avec le fardeau des co\u00fbts associ\u00e9s.<\/li>\n<li><strong>Pouvoir sans responsabilit\u00e9 pour le CST\u00a0: <\/strong>Cette <em>ACPCS<\/em> permettrait au Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications, l&#039;organisme canadien de renseignement \u00e9lectromagn\u00e9tique et de cybers\u00e9curit\u00e9, d&#039;obtenir et d&#039;analyser des donn\u00e9es li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 aupr\u00e8s d&#039;entreprises \u00e0 qui les Canadiens confient leurs renseignements personnels les plus sensibles. Cela comprendrait les banques et les coop\u00e9ratives de cr\u00e9dit sous r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale, les fournisseurs de t\u00e9l\u00e9communications et d&#039;\u00e9nergie, et m\u00eame certaines agences de transport en commun. L&#039;utilisation de ces informations par le CST n&#039;est pas limit\u00e9e \u00e0 l&#039;aspect cybers\u00e9curit\u00e9 de son mandat, et toute utilisation serait largement soumise \u00e0 un examen apr\u00e8s coup plut\u00f4t qu&#039;\u00e0 une surveillance en temps r\u00e9el, ce qui entra\u00eenerait un d\u00e9ficit important de responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique.<\/li>\n<li><strong>Absence de justification\u00a0: <\/strong>Bien que le gouvernement affirme que de nouveaux pouvoirs aussi \u00e9tendus et secrets soient n\u00e9cessaires, il n&#039;a publi\u00e9 aucune donn\u00e9e suffisamment compl\u00e8te \u00e9tablissant la n\u00e9cessit\u00e9 et la proportionnalit\u00e9 des pouvoirs propos\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>En somme,<\/strong> <strong>la cybers\u00e9curit\u00e9 est importante et nous devons bien faire les choses\u00a0:<\/strong> Tous les r\u00e9sidents du Canada peuvent s&#039;entendre sur la n\u00e9cessit\u00e9 de la cybers\u00e9curit\u00e9. Cependant, les libert\u00e9s civiles, la vie priv\u00e9e et la confiance dans l&#039;\u00e9tat de droit et la gouvernance responsable sont fondamentales pour ce sentiment de s\u00e9curit\u00e9. Il est imp\u00e9ratif que, dans ses efforts pour offrir une cybers\u00e9curit\u00e9 solide aux Canadiens, le gouvernement assure \u00e9galement la responsabilisation et respecte les droits fondamentaux.<\/p>\n<p>Alors que le projet de loi C-26 progresse dans le processus l\u00e9gislatif, nous sommes impatients de travailler avec vous, ainsi qu&#039;avec les parlementaires de tous les partis, pour nous assurer qu&#039;il offre une cybers\u00e9curit\u00e9 solide pour tous au Canada, tout en assurant la responsabilisation et le respect de nos droits.<\/p>\n<p>Sinc\u00e8rement,<\/p>\n<p>Association canadienne des libert\u00e9s civiles<\/p>\n<p>Fondation de la constitution canadienne<\/p>\n<p>Coalition pour la surveillance internationale des libert\u00e9s civiles<\/p>\n<p>Dirigez maintenant<\/p>\n<p>Ligue des droits et libert\u00e9s<\/p>\n<p>OpenMedia<\/p>\n<p>Conseil d&#039;acc\u00e8s et de protection de la vie priv\u00e9e du Canada<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p>Dr Christopher Parsons, associ\u00e9 de recherche principal au Citizen Lab, Munk School of Global Affairs &amp; Public Policy, Universit\u00e9 de Toronto<\/p>\n<p>Tamir Israel, avocat sp\u00e9cialis\u00e9 dans les droits num\u00e9riques<\/p>\n<p>Andrew Clement, professeur \u00e9m\u00e9rite, Facult\u00e9 d&#039;information, Universit\u00e9 de Toronto<\/p>\n<p>**<\/p>\n<p><em>Envoy\u00e9 le mercredi 28 septembre par OpenMedia au nom des organisations et individus ci-dessus. <\/em><\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t<div id=\"fws_69dcc06e724cc\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row\"  style=\"padding-top: 0px; padding-bottom: 0px; \"><div class=\"row-bg-wrap\" data-bg-animation=\"none\" data-bg-animation-delay=\"\" data-bg-overlay=\"false\"><div class=\"inner-wrap row-bg-layer\" ><div class=\"row-bg viewport-desktop\"  style=\"\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"row_col_wrap_12 col span_12 dark left\">\n\t<div  class=\"vc_col-sm-12 wpb_column column_container vc_column_container col no-extra-padding inherit_tablet inherit_phone\"  data-padding-pos=\"all\" data-has-bg-color=\"false\" data-bg-color=\"\" data-bg-opacity=\"1\" data-animation=\"\" data-delay=\"0\" >\n\t\t<div class=\"vc_column-inner\" >\n\t\t\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t\t\t\n\t\t<div id=\"fws_69dcc06e73313\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\" data-top-percent=\"1%\" data-bottom-percent=\"1%\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row\"  style=\"padding-top: calc(100vw * 0.01); padding-bottom: calc(100vw * 0.01); \"><div class=\"row-bg-wrap\" data-bg-animation=\"none\" data-bg-animation-delay=\"\" data-bg-overlay=\"false\"><div class=\"inner-wrap row-bg-layer\" ><div class=\"row-bg viewport-desktop\"  style=\"\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"row_col_wrap_12 col span_12 dark left\">\n\t<div  class=\"vc_col-sm-12 wpb_column column_container vc_column_container col no-extra-padding inherit_tablet inherit_phone\"  data-padding-pos=\"all\" data-has-bg-color=\"false\" data-bg-color=\"\" data-bg-opacity=\"1\" data-animation=\"\" data-delay=\"0\" >\n\t\t<div class=\"vc_column-inner\" >\n\t\t\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t\t\t<h3 style=\"color: #ef770e;text-align: left\" class=\"vc_custom_heading vc_do_custom_heading\" >\u00c0 propos de l\u2019association canadienne sur les libert\u00e9s civiles<\/h3>\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p class=\"translation-block\">L\u2019ACLC est un organisme ind\u00e9pendant \u00e0 but non lucratif qui compte des sympathisant.e.s dans tout le pays. Fond\u00e9 en 1964, c\u2019est un organisme qui \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Canada \u00e0 la protection des droits et des libert\u00e9s civiles de toute sa population.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 style=\"color: #ef770e;text-align: left\" class=\"vc_custom_heading vc_do_custom_heading\" >Pour les m\u00e9dias<\/h3>\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p>Pour d&#039;autres commentaires, veuillez nous contacter \u00e0\u00a0<a href=\"mailto:media@ccla.org\"><u>media@ccla.org<\/u><\/a>.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 style=\"color: #ef770e;text-align: left\" class=\"vc_custom_heading vc_do_custom_heading\" >Pour les mises \u00e0 jour en direct<\/h3>\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p>Veuillez continuer \u00e0 vous r\u00e9f\u00e9rer \u00e0\u00a0<a href=\"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/the-latest\/\" rel=\"noopener\">cette page<\/a>\u00a0et \u00e0 nos plateformes de m\u00e9dias sociaux. 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