{"id":2164,"date":"2020-04-02T14:16:54","date_gmt":"2020-04-02T14:16:54","guid":{"rendered":"https:\/\/ccla.org\/?p=2164"},"modified":"2021-09-02T21:15:20","modified_gmt":"2021-09-02T21:15:20","slug":"ccla-to-provinces-and-territories-drastic-action-needed-now-to-protect-incarcerated-population-correctional-workers-and-broader-communities-nb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/rapports-sur-des-cas-majeurs\/covid-19-prisons\/la-ccla-demande-aux-provinces-et-territoires-de-prendre-des-mesures-drastiques-pour-proteger-la-population-carcerale-les-travailleurs-correctionnels-et-lensemble-des-communautes-nb\/","title":{"rendered":"Action drastique n\u00e9cessaire\u00a0; Prot\u00e9ger les d\u00e9tenus, les travailleurs correctionnels et les collectivit\u00e9s au sens large"},"content":{"rendered":"<div id=\"fws_69d7cd8aa7e00\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row\"  style=\"padding-top: 0px; padding-bottom: 0px; \"><div class=\"row-bg-wrap\" data-bg-animation=\"none\" data-bg-animation-delay=\"\" data-bg-overlay=\"false\"><div class=\"inner-wrap row-bg-layer\" ><div class=\"row-bg viewport-desktop\"  style=\"\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"row_col_wrap_12 col span_12 dark left\">\n\t<div  class=\"vc_col-sm-12 wpb_column column_container vc_column_container col no-extra-padding inherit_tablet inherit_phone\"  data-padding-pos=\"all\" data-has-bg-color=\"false\" data-bg-color=\"\" data-bg-opacity=\"1\" data-animation=\"\" data-delay=\"0\" >\n\t\t<div class=\"vc_column-inner\" >\n\t\t\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t\t\t\n\t\t<div id=\"fws_69d7cd8aa8ba4\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row full-width-section\"  style=\"padding-top: 0px; padding-bottom: 0px; \"><div class=\"row-bg-wrap\" data-bg-animation=\"none\" data-bg-animation-delay=\"\" data-bg-overlay=\"true\"><div class=\"inner-wrap row-bg-layer\" ><div class=\"row-bg viewport-desktop\"  style=\"\"><\/div><\/div><div class=\"row-bg-overlay row-bg-layer\" style=\"background: rgba(0,0,0,0.3); background: linear-gradient(to bottom,rgba(0,0,0,0.3) 0%,rgba(238,238,238,0.01) 100%);  opacity: 0.5; \"><\/div><\/div><div class=\"row_col_wrap_12 col span_12 dark left\">\n\t<div  class=\"vc_col-sm-12 wpb_column column_container vc_column_container col no-extra-padding inherit_tablet inherit_phone\"  data-padding-pos=\"all\" data-has-bg-color=\"false\" data-bg-color=\"\" data-bg-opacity=\"1\" data-animation=\"\" data-delay=\"0\" >\n\t\t<div class=\"vc_column-inner\" >\n\t\t\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"divider-wrap\" data-alignment=\"default\"><div style=\"height: 10px;\" class=\"divider\"><\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t<div id=\"fws_69d7cd8aa96d4\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\" data-top-percent=\"4%\" data-bottom-percent=\"4%\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row full-width-section post-links\"  style=\"padding-top: calc(100vw * 0.04); padding-bottom: calc(100vw * 0.04); \"><div class=\"row-bg-wrap\" data-bg-animation=\"none\" data-bg-animation-delay=\"\" data-bg-overlay=\"false\"><div class=\"inner-wrap row-bg-layer\" ><div class=\"row-bg viewport-desktop\"  style=\"\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"row_col_wrap_12 col span_12 dark left\">\n\t<div  class=\"vc_col-sm-12 wpb_column column_container vc_column_container col no-extra-padding inherit_tablet inherit_phone\"  data-padding-pos=\"all\" data-has-bg-color=\"false\" data-bg-color=\"\" data-bg-opacity=\"1\" data-animation=\"\" data-delay=\"0\" >\n\t\t<div class=\"vc_column-inner\" >\n\t\t\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"divider-wrap\" data-alignment=\"default\"><div style=\"height: 30px;\" class=\"divider\"><\/div><\/div>\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p>Jeudi 26 mars 2020<\/p>\n<p>Je vous \u00e9cris pour vous exhorter \u00e0 prendre d&#039;autres mesures imm\u00e9diates pour att\u00e9nuer la propagation de la COVID-19 dans les prisons et les centres de d\u00e9tention du Nouveau-Brunswick. Les personnes incarc\u00e9r\u00e9es dans les prisons provinciales sont particuli\u00e8rement \u00e0 risque pendant cette pand\u00e9mie en raison de leurs probl\u00e8mes de sant\u00e9 sous-jacents et des conditions de d\u00e9tention dans les \u00e9tablissements. Une approche de sant\u00e9 publique exige que le rel\u00e2ch\u00e9 soit lib\u00e9r\u00e9 et que la d\u00e9tention soit une mesure de dernier recours. Le Nouveau-Brunswick doit prendre des mesures imm\u00e9diates pour r\u00e9duire consid\u00e9rablement la population actuellement incarc\u00e9r\u00e9e et emp\u00eacher les personnes nouvellement arr\u00eat\u00e9es d&#039;entrer dans ces \u00e9tablissements.<\/p>\n<p>D&#039;autres juridictions prennent d\u00e9j\u00e0 des mesures. Dimanche, le juge en chef du New Jersey a sign\u00e9 une ordonnance autorisant la lib\u00e9ration de jusqu&#039;\u00e0 1 000 d\u00e9linquants condamn\u00e9s de ses prisons, y compris les d\u00e9linquants de faible niveau, ceux emprisonn\u00e9s pour des violations de la probation et ceux condamn\u00e9s par les tribunaux municipaux.1 En Californie, les juges et les sh\u00e9rifs ordonnent de mani\u00e8re proactive la lib\u00e9ration de centaines de d\u00e9tenus, notamment en lib\u00e9rant les plus \u00e0 risque de complications de sant\u00e9, en acc\u00e9l\u00e9rant la lib\u00e9ration de ceux dont il reste moins de 30 jours de prison, en choisissant de d\u00e9livrer des citations au lieu d&#039;arrestations et en r\u00e9duisant les conditions de mise en libert\u00e9 sous caution pour les pr\u00e9venus non violents. 2 Dans la r\u00e9gion de la baie, les personnes lib\u00e9r\u00e9es sans endroit o\u00f9 aller se voient offrir des chambres dans des h\u00f4tels locaux.3 La plupart des gouvernements canadiens ont suspendu toutes les peines discontinues, entre autres mesures.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 les mesures prises par divers gouvernements canadiens \u00e0 ce jour, dans l&#039;ensemble, notre syst\u00e8me de justice p\u00e9nale fonctionne toujours \u00e0 contre-courant des objectifs de sant\u00e9 publique. La population incarc\u00e9r\u00e9e est particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable en raison des conditions de surpeuplement et du grand nombre de personnes souffrant de probl\u00e8mes de sant\u00e9 sous-jacents. Dans le meilleur des cas, il est tr\u00e8s difficile de fournir des soins de sant\u00e9 ad\u00e9quats et de contr\u00f4ler les infections dans les \u00e9tablissements provinciaux. Nos \u00e9tablissements correctionnels ne sont tout simplement pas \u00e9quip\u00e9s pour g\u00e9rer l&#039;ampleur de cette crise de sant\u00e9 publique sans actions imm\u00e9diates et significatives. La plupart des personnes incarc\u00e9r\u00e9es dans les prisons du Nouveau-Brunswick attendent d&#039;\u00eatre lib\u00e9r\u00e9es sous caution ou purgent de courtes peines pour des infractions sans violence. Ne pas agir aujourd&#039;hui risque de transformer un court s\u00e9jour derri\u00e8re les barreaux en une condamnation \u00e0 mort.<\/p>\n<p>Les mesures d&#039;isolement dans les prisons et les centres correctionnels font partie de la r\u00e9ponse. Cependant, le simple fait de verrouiller les portes des cellules ne permettra pas de contr\u00f4ler cette infection. La plupart des gens entrent et sortent des centres de d\u00e9tention en quelques jours ou semaines. \u00catre enferm\u00e9 signifie des conditions de surpeuplement, peu ou pas de soins de sant\u00e9 et la quasi-impossibilit\u00e9 de prendre des distances sociales. Cette crise sanitaire semble devoir durer des mois, au minimum. Les confinements dans ces conditions sont \u00e0 la fois inhumains et inefficaces. C&#039;est exactement \u00e0 ce moment-l\u00e0 que notre Constitution exige des gouvernements qu&#039;ils agissent pour traiter tout le monde avec humanit\u00e9.<\/p>\n<p>La Cour sup\u00e9rieure de l&#039;Ontario a fait une remarque similaire cette semaine au sujet d&#039;un examen de la mise en libert\u00e9 sous caution\u00a0: R. c. JS, 2020 ONSC 1710. Nos syst\u00e8mes de justice p\u00e9nale et correctionnelle doivent faire face \u00e0 l&#039;ampleur de cette crise.<\/p>\n<h5>Au minimum, les actions sp\u00e9cifiques suivantes doivent \u00eatre prises imm\u00e9diatement\u00a0:<\/h5>\n<p><strong>G\u00e9n\u00e9ralement:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Les gouvernements provinciaux devraient publier des mises \u00e0 jour d&#039;urgence des manuels de politique de la Couronne, de la politique de probation et de lib\u00e9ration conditionnelle et des documents d&#039;orientation \u00e0 l&#039;intention des services de police afin de s&#039;assurer que les exigences en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique sont prises en compte dans la composante \u00ab\u00a0int\u00e9r\u00eat public\u00a0\u00bb de tous les processus d\u00e9cisionnels du syst\u00e8me de justice p\u00e9nale, y compris les d\u00e9cisions d&#039;arrestation, d&#039;inculpation et de d\u00e9tention de la police ; les agents de lib\u00e9ration conditionnelle et de probation surveillent et contreviennent aux d\u00e9cisions; et le pouvoir discr\u00e9tionnaire quasi judiciaire exerc\u00e9 par les procureurs de la Couronne.<\/li>\n<li>Les acteurs du syst\u00e8me judiciaire devraient faciliter des audiences \u00e9quitables en temps opportun en utilisant la technologie disponible, y compris les t\u00e9l\u00e9phones, dans le but d&#039;accorder des lib\u00e9rations avec des conditions minimales et flexibles, une lib\u00e9ration conditionnelle, une probation et d&#039;autres formes de lib\u00e9ration dans la communaut\u00e9. L&#039;application inutilement stricte des preuves et les obstacles proc\u00e9duraux doivent \u00eatre \u00e9limin\u00e9s pour faciliter la lib\u00e9ration.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les personnes susceptibles d&#039;\u00eatre arr\u00eat\u00e9es ou inculp\u00e9es\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La police devrait \u00eatre encourag\u00e9e \u00e0 exercer son pouvoir discr\u00e9tionnaire de lib\u00e9rer les personnes inculp\u00e9es sur les lieux, renfor\u00e7ant ainsi le principe de retenue ench\u00e2ss\u00e9 dans la partie XVI du Code criminel. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l&#039;arrestation et la d\u00e9tention devraient \u00eatre r\u00e9serv\u00e9es aux personnes pr\u00e9sentant un risque s\u00e9rieux de fuite fond\u00e9 sur des preuves pour des accusations de violence grave. Les personnes arr\u00eat\u00e9es devraient \u00eatre lib\u00e9r\u00e9es sous les conditions impos\u00e9es par la police plut\u00f4t que d\u00e9tenues pour une enqu\u00eate sur le cautionnement.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les personnes en d\u00e9tention provisoire :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Les procureurs devraient examiner tous les cas de pr\u00e9venus pour d\u00e9terminer si, compte tenu de la crise de sant\u00e9 publique, il est dans l&#039;int\u00e9r\u00eat public de porter les accusations.4 Il faudrait envisager s\u00e9rieusement de retirer toutes les accusations sans violence.<\/li>\n<li>Le procureur g\u00e9n\u00e9ral devrait demander une ordonnance judiciaire g\u00e9n\u00e9rale autorisant la lib\u00e9ration imm\u00e9diate de toutes les personnes en d\u00e9tention provisoire faisant l&#039;objet d&#039;accusations non violentes.<\/li>\n<li>Au minimum, les procureurs devraient examiner tous les cas de personnes en d\u00e9tention provisoire en attente d&#039;une d\u00e9cision de mise en libert\u00e9 sous caution et consentir \u00e0 des lib\u00e9rations provisoires judiciaires pour les m\u00eames motifs de retenue suppl\u00e9mentaire, conform\u00e9ment \u00e0 R. v. JS, 2020 ONSC 1710.<\/li>\n<li>Les procureurs devraient \u00e9galement examiner de mani\u00e8re proactive tous les cas de personnes d\u00e9tenues apr\u00e8s une enqu\u00eate sur le cautionnement afin de d\u00e9terminer si, compte tenu des probl\u00e8mes de sant\u00e9 publique, une lib\u00e9ration sur consentement est d\u00e9sormais possible.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les personnes en probation et en libert\u00e9 conditionnelle :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Les conditions g\u00e9n\u00e9rales de toutes les personnes en probation et en lib\u00e9ration conditionnelle devraient \u00eatre revues pour \u00e9liminer les enregistrements en personne et les remplacer par une surveillance par t\u00e9l\u00e9phone ou Internet si n\u00e9cessaire.<\/li>\n<li>Les manuels de politique de probation et de lib\u00e9ration conditionnelle devraient \u00eatre mis \u00e0 jour pour tenir compte de la crise de sant\u00e9 publique et ordonner aux OPP d&#039;utiliser leur pouvoir discr\u00e9tionnaire lorsqu&#039;ils d\u00e9cident de r\u00e9incarc\u00e9rer les personnes qui enfreignent les conditions\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les immigr\u00e9s retenus :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Tout d\u00e9tenu d&#039;immigration d\u00e9tenu dans des \u00e9tablissements provinciaux doit \u00eatre imm\u00e9diatement lib\u00e9r\u00e9 par le biais de la suspension temporaire ou permanente des accords de d\u00e9tention d&#039;immigration avec le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les d\u00e9tenus condamn\u00e9s :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Envisager tous les m\u00e9canismes juridiques pour faciliter la lib\u00e9ration anticip\u00e9e de masse des personnes passibles de peines courtes pour des infractions sans violence, y compris la reproduction des actions r\u00e9centes de l&#039;Ontario et de la r\u00e9cente ordonnance sur consentement du New Jersey.5 Au minimum, tous les outils juridiques existants doivent \u00eatre consult\u00e9s de mani\u00e8re proactive pour r\u00e9duire imm\u00e9diatement la population carc\u00e9rale, y compris les absences temporaires, la lib\u00e9ration conditionnelle et d&#039;autres mesures discr\u00e9tionnaires.<\/li>\n<li>Les agents correctionnels doivent s&#039;assurer que les conditions de d\u00e9tention respectent les normes humaines, notamment en pr\u00e9voyant des visites virtuelles et une programmation ad\u00e9quate dans la mesure du possible. En particulier, l&#039;isolement et le confinement ne peuvent remplacer les lib\u00e9rations lorsque celles-ci sont possibles pour assurer la sant\u00e9 des d\u00e9tenus, du personnel correctionnel ou de leurs familles.<\/li>\n<li>Les \u00e9tablissements correctionnels doivent conserver des donn\u00e9es pr\u00e9cises et ventil\u00e9es sur les fermetures, l&#039;isolement et d&#039;autres mesures, afin d&#039;assurer la transparence et la responsabilit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Chaque sortie de confinement att\u00e9nuera la surpopulation, \u00e9vitera la propagation de l&#039;infection lorsque le virus atteint les \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires et prot\u00e9gera les d\u00e9tenus, les agents correctionnels et les familles et communaut\u00e9s innocentes dans lesquelles les d\u00e9tenus et les d\u00e9tenus retourneront.<\/p>\n<p>Le Nouveau-Brunswick doit faire avancer efficacement les objectifs de sant\u00e9 publique dans l&#039;ensemble du syst\u00e8me de justice p\u00e9nale, de diverses mani\u00e8res, en mettant particuli\u00e8rement l&#039;accent sur ceux qui deviennent facilement une r\u00e9flexion apr\u00e8s coup pendant une pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>Merci d&#039;avoir pris en compte ce qui pr\u00e9c\u00e8de.<\/p>\n<p>Sinc\u00e8rement,<\/p>\n<p>Michael Bryant<br \/>\nDirecteur ex\u00e9cutif et avocat g\u00e9n\u00e9ral<br \/>\nAssociation canadienne des libert\u00e9s civiles<\/p>\n<p><em>Notes de bas de page\u00a0:<\/em><\/p>\n<p>1\u00a0<a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/03\/23\/nyregion\/coronavirus-nj-inmates-release.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/03\/23\/nyregion\/coronavirus-nj-inmates-release.html<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf<\/a>.<\/p>\n<p>2\u00a0<a href=\"https:\/\/www.latimes.com\/california\/story\/2020-03-20\/california-releases-more-jail-inmates-amid-coronavirus-crisis\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.latimes.com\/california\/story\/2020-03-20\/california-releases-more-jail-inmates-amid-coronavirus-crisis<\/a><\/p>\n<p>3\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.themarshallproject.org\/2020\/03\/21\/coronavirus-transforming-jails-across-the-country\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.themarshallproject.org\/2020\/03\/21\/coronavirus-transforming-jails-across-the-country<\/a><\/p>\n<p>4 L&#039;\u00ab int\u00e9r\u00eat public \u00bb peut \u00eatre invoqu\u00e9 pour justifier la lib\u00e9ration d&#039;un pr\u00e9venu, mais pas pour justifier le d\u00e9p\u00f4t d&#039;une accusation ou la poursuite d&#039;une poursuite, en l&#039;absence d&#039;une perspective raisonnable de condamnation.<\/p>\n<p>5 Voir\u00a0<a href=\"https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf<\/a>.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t<div id=\"fws_69d7cd8aaa591\"  data-column-margin=\"default\" data-midnight=\"dark\"  class=\"wpb_row vc_row-fluid vc_row\"  style=\"padding-top: 0px; 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Fond\u00e9 en 1964, c\u2019est un organisme qui \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Canada \u00e0 la protection des droits et des libert\u00e9s civiles de toute sa population.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 style=\"color: #ef770e;text-align: left\" class=\"vc_custom_heading vc_do_custom_heading\" >Pour les m\u00e9dias<\/h3>\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p>Pour d&#039;autres commentaires, veuillez nous contacter \u00e0\u00a0<a href=\"mailto:media@ccla.org\"><u>media@ccla.org<\/u><\/a>.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 style=\"color: #ef770e;text-align: left\" class=\"vc_custom_heading vc_do_custom_heading\" >Pour les mises \u00e0 jour en direct<\/h3>\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element\" >\n\t<div class=\"wpb_wrapper\">\n\t\t<p>Veuillez continuer \u00e0 vous r\u00e9f\u00e9rer \u00e0\u00a0<a href=\"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/the-latest\/\" rel=\"noopener\">cette page<\/a>\u00a0et \u00e0 nos plateformes de m\u00e9dias sociaux. 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