Pour les d\u00e9fenseurs des libert\u00e9s civiles, invoquer une l\u00e9gislation d\u2019urgence est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme interdit. En tant qu\u2019organisme de surveillance des droits civiques pour les droits et libert\u00e9s civiles, l\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles suit de pr\u00e8s les d\u00e9veloppements. Nous reconnaissons la n\u00e9cessit\u00e9 de mesures extraordinaires, mais nous voulons aussi veiller \u00e0 ce que nos gouvernements soient transparents et responsables. Les pouvoirs des provinces en vertu de la l\u00e9gislation d\u2019urgence sont substantiels, et nous devons nous assurer que leur exercice est autoris\u00e9 par la loi, justifi\u00e9 et que les actions prises en situation d\u2019urgence ne deviennent pas simplement notre \u00ab nouvelle normalit\u00e9 \u00bb. <\/p>\n
Personne ne devrait \u00eatre bl\u00e2m\u00e9 de reconna\u00eetre que nous faisons face \u00e0 une urgence et de remettre en question pourquoi le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ne d\u00e9clare pas \u2013 explicitement et fermement \u2013 que c\u2019est le cas selon la loi pr\u00e9vue pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 cet effet. Mais nous surestimons peut-\u00eatre la puissance de nos lois d\u2019urgence et sous-estimons ce qui peut \u00eatre fait sans<\/em> les invoquer. <\/p>\n Par exemple : le gouvernement a rappel\u00e9 le Parlement (ou une version plus r\u00e9duite de celui-ci) d\u2019adopter le paquet de prestations promis aux Canadiens par le premier ministre lors de ses briefings sur la COVID-19. Selon de nombreuses sources, la version anticip\u00e9e du projet de loi fournie aux d\u00e9put\u00e9s comprenait des dispositions pr\u00e9tendant permettre au gouvernement de taxer, d\u00e9penser et emprunter des fonds, sans approbation ni surveillance parlementaire, jusqu\u2019\u00e0 la fin de 2021. Heureusement, il semble que nos institutions d\u00e9mocratiques aient fonctionn\u00e9 comme elles le devraient, et les d\u00e9put\u00e9s ont r\u00e9sist\u00e9, ce qui a men\u00e9 \u00e0 des n\u00e9gociations et \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un projet de loi plus mod\u00e9r\u00e9. Malheureusement, il n\u2019y avait pas de version accessible au public du projet de loi pendant quelques heures apr\u00e8s son adoption \u00e0 la Chambre des communes, et les Canadiens n\u2019ont pas (et ne verront peut-\u00eatre jamais) le premier paquet de propositions auquel les d\u00e9put\u00e9s de l\u2019opposition s\u2019opposaient tant. Encore plus inqui\u00e9tant, si nous n\u2019avions pas \u00e9t\u00e9 dans un gouvernement minoritaire \u00e0 ce moment-l\u00e0, ce qui semble avoir \u00e9t\u00e9 une prise de pouvoir importante aurait tr\u00e8s bien pu passer inaper\u00e7ue. <\/p>\n Il est \u00e9trange de se retrouver en position de dire que cela importe peu que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral invoque la Loi sur les urgences<\/em>. Cette loi a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 1988 et diff\u00e8re consid\u00e9rablement de la Loi sur les mesures de guerre<\/em> qui l\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e, et elle est tristement c\u00e9l\u00e8bre pour avoir autoris\u00e9 l\u2019internement des Canadiens d\u2019origine japonaise pendant la Seconde Guerre mondiale et pour avoir viol\u00e9 largement les libert\u00e9s civiles lors de la crise d\u2019octobre en 1970. Ceux qui soutiennent que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait exercer ses pouvoirs en vertu de la l\u00e9gislation ne r\u00e9alisent peut-\u00eatre pas que, malgr\u00e9 l\u2019\u00e9tendue importante de ces pouvoirs, ils sont aussi soumis \u00e0 des limitations importantes. La Loi sur les situations d\u2019urgence<\/em> stipule explicitement que les mesures temporaires prises en vertu de celle-ci sont assujetties \u00e0 la Charte des droits et libert\u00e9s<\/em> et que cela doit \u00e9galement \u00eatre pris en compte du Pacte international relatif aux droits civils et politiques<\/em>. Il est peu probable, par exemple, que la Loi sur les situations d\u2019urgence<\/em> puisse \u00eatre invoqu\u00e9e pour interdire les voyages interprovinciaux sans une justification convaincante qui puisse \u00eatre d\u00e9montr\u00e9e<\/em> (c\u2019est-\u00e0-dire fond\u00e9e sur des preuves) \u2013 les citoyens et r\u00e9sidents permanents ont des droits de mobilit\u00e9 en vertu de l\u2019article 6 de la Charte<\/em>. La Loi sur les situations d\u2019urgence exige \u00e9galement l\u2019approbation parlementaire de la d\u00e9claration d\u2019urgence et des directives ou actions autoris\u00e9es en vertu de cette d\u00e9claration. Les freins et contrepoids d\u00e9mocratiques habituels demeurent significativement intacts. Si la proposition initiale du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour des pouvoirs fiscaux et de d\u00e9penses non contr\u00f4l\u00e9s avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, elle leur aurait donn\u00e9 plus de pouvoir que la Loi sur les urgences<\/em> . <\/p>\n Le Premier ministre parle \u00e0 plusieurs reprises de l\u2019importance qu\u2019il serait d\u2019invoquer la loi d\u2019urgence. C\u2019est vrai en un sens : invoquer une urgence au niveau f\u00e9d\u00e9ral retirerait ou pourrait retirer un pouvoir substantiel aux provinces et territoires. Dans un autre sens, cependant, d\u00e9clarer une urgence de bien-\u00eatre public au niveau f\u00e9d\u00e9ral serait \u00e0 la limite de la banalit\u00e9 \u00e0 ce stade. Pour la plupart des Canadiens, les conditions sur le terrain seraient peu susceptibles de changer. Toutes les provinces et territoires ont d\u00e9clar\u00e9 des \u00e9tats d\u2019urgence ou des urgences de sant\u00e9 publique, tout comme plusieurs municipalit\u00e9s canadiennes. Les pouvoirs contenus dans les lois provinciales sont sans doute beaucoup plus larges que ceux pr\u00e9vus pour les urgences de bien-\u00eatre public dans la loi f\u00e9d\u00e9rale. Les Canadiens sont encourag\u00e9s \u00e0 rester \u00e0 la maison, de nombreux services et entreprises sont ferm\u00e9s, et les recommandations de distanciation sociale sont appuy\u00e9es par des interdictions l\u00e9gales concernant les grands (et parfois les petits) rassemblements sociaux. La vie a chang\u00e9 radicalement la semaine derni\u00e8re. Une d\u00e9claration d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence f\u00e9d\u00e9rale ne fera probablement pas beaucoup plus. <\/p>\n Certains sugg\u00e8rent que le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral pourrait aider \u00e0 \u00e9tablir la coh\u00e9rence \u00e0 travers le pays. Mais est-il raisonnable d\u2019imposer les m\u00eames normes \u00e0 travers le pays, compte tenu de nos g\u00e9ographies et cultures tr\u00e8s diff\u00e9rentes? Est-ce que \u00e7a a du sens d\u2019appliquer toutes les m\u00eames r\u00e8gles \u00e0 une communaut\u00e9 isol\u00e9e du Nord qu\u2019\u00e0 une ville dens\u00e9ment peupl\u00e9e? En fin de compte, la question d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence f\u00e9d\u00e9ral est une question qui, selon la loi, doit \u00eatre tranch\u00e9e en consultation avec les provinces. D\u2019un point de vue politique, on peut dire que cela n\u00e9cessite leur consentement et, dans ce cas, leur consensus. Le premier ministre du Nouveau-Brunswick a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il aimerait que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral prenne cette mesure, mais il semble que d\u2019autres premiers ministres ne soient pas d\u2019accord. <\/p>\n On a beaucoup de choses \u00e0 g\u00e9rer ces temps-ci. Nous devons rester en sant\u00e9 et veiller les uns sur les autres. Nous devons prot\u00e9ger nos droits tout en reconnaissant nos responsabilit\u00e9s collectives. Nous devons aider nos enfants \u00e0 g\u00e9rer l\u2019incertitude et l\u2019anxi\u00e9t\u00e9 qui accompagnent une crise de sant\u00e9 publique. Mais s\u2019inqui\u00e9ter que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral invoque la Loi sur les situations d\u2019urgence<\/em> est un point que nous pouvons rayer de la liste. Leur capacit\u00e9 \u00e0 abuser du pouvoir existe de toute fa\u00e7on, tout comme notre vigilance. <\/p>\n Cara Zwibel est directrice du Programme des libert\u00e9s fondamentales \u00e0 l\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles. En tant qu\u2019avocate, elle a comparu devant la Cour supr\u00eame du Canada et a \u00e9t\u00e9 auxiliaire juridique. <\/em>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pour les d\u00e9fenseurs des libert\u00e9s civiles, invoquer une l\u00e9gislation d\u2019urgence est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme interdit. 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