{"id":16707,"date":"2019-03-11T10:02:49","date_gmt":"2019-03-11T14:02:49","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/droits-de-vote-des-non-citoyens\/"},"modified":"2026-04-23T14:43:42","modified_gmt":"2026-04-23T18:43:42","slug":"droits-de-vote-des-non-citoyens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/informez-vous\/droits-de-discussion\/droits-de-vote-des-non-citoyens\/","title":{"rendered":"Droits de vote des non-citoyens"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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Bien que le droit de vote ait de plus en plus \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu aux groupes historiquement priv\u00e9s de leurs droits (comme les femmes, les d\u00e9tenus et les peuples autochtones), la citoyennet\u00e9 demeure une limite largement accept\u00e9e au droit de vote. \u00c0 l\u2019heure actuelle du Canada, les r\u00e9sidents permanents ne sont autoris\u00e9s \u00e0 voter \u00e0 aucun niveau de gouvernement. De plus, l\u2019article 3 de la Charte, qui garantit le droit de vote et de se pr\u00e9senter aux \u00e9lections, stipule explicitement que ces droits sont r\u00e9serv\u00e9s uniquement aux citoyens. N\u00e9anmoins, des propositions r\u00e9centes \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/toronto\/pr-voting-toronto-1.4742557\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Toronto, Vancouver et dans d\u2019autres municipalit\u00e9s canadiennes<\/a><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><u>[1]<\/u><\/a> visant \u00e0 \u00e9tendre le droit de vote aux r\u00e9sidents permanents lors des \u00e9lections municipales ont mis en lumi\u00e8re la question des droits de vote des non-citoyens. Cet article explore pourquoi la privation de droits des non-citoyens est importante, ainsi que le cadre juridique existant au Canada.     <\/p>\n<h3>POURQUOI EST-CE IMPORTANT?<\/h3>\n<p>Alors que le suffrage s\u2019est \u00e9tendu au-del\u00e0 de la race, du sexe et de la classe, les non-citoyens demeurent le plus grand groupe adulte exclu de la participation politique. Pourtant, l\u2019exclusion des r\u00e9sidents non citoyens du processus d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 largement accept\u00e9e, puisque notre conception de la d\u00e9mocratie et du droit de vote est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la citoyennet\u00e9. Bien que de nombreux non-citoyens paient des imp\u00f4ts et poss\u00e8dent des biens l\u00e0 o\u00f9 ils vivent, ils continuent d\u2019\u00eatre exclus des processus d\u00e9mocratiques, ce qui les rend politiquement impuissants dans les d\u00e9cisions qui ont un impact direct sur leur subsistance. Ce groupe comprend des populations particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables telles que les r\u00e9fugi\u00e9s et les travailleurs \u00e9trangers temporaires.   <\/p>\n<p>Les implications pratiques pour la privation de droits des r\u00e9sidents non citoyens sont significatives. Dans des municipalit\u00e9s comme Toronto, qui compte la plus grande population de personnes n\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger au Canada (<a href=\"https:\/\/www.fin.gov.on.ca\/en\/economy\/demographics\/census\/cenhi16-8.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pr\u00e8s de 1,3 million de personnes<\/a> en 2016), cela signifie que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population adulte reste politiquement sans voix. La privation de droits d\u2019une grande partie des non-citoyens r\u00e9sidant dans un territoire mais incapables de participer politiquement m\u00e8ne \u00e0 un probl\u00e8me de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. <\/p>\n<h3>CADRE JURIDIQUE ACTUEL AU CANADA<\/h3>\n<p>\u00c0 l\u2019heure actuelle du Canada, aucun non-citoyen n\u2019est autoris\u00e9 \u00e0 voter \u00e0 aucun niveau de gouvernement, que ce soit municipal, provincial ou f\u00e9d\u00e9ral. La formulation de <a href=\"https:\/\/laws-lois.justice.gc.ca\/eng\/Const\/page-15.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u2019article 3<\/a> de la <em>Charte canadienne des droits et libert\u00e9s, <\/em>qui d\u00e9fend les droits d\u00e9mocratiques, stipule explicitement que le droit de vote est r\u00e9serv\u00e9 aux citoyens canadiens, puisqu\u2019elle stipule <em>: \u00ab<\/em> <em>Tout citoyen du Canada a le droit de voter lors d\u2019une \u00e9lection des membres de la Chambre des communes ou d\u2019une assembl\u00e9e l\u00e9gislative et d\u2019y \u00eatre admissible. <\/em> \u00bbLa Cour supr\u00eame a interpr\u00e9t\u00e9 l\u2019objectif de l\u2019article 3 comme garantissant que chaque citoyen ait le droit de jouer un r\u00f4le significatif dans le processus d\u00e9mocratique. <a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Les droits d\u00e9mocratiques sont donc l\u2019un des rares droits <em>prot\u00e9g\u00e9s par la Charte<\/em> garantis uniquement aux citoyens canadiens. <a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> Bien que le cadre constitutionnel actuel limite le droit de vote aux citoyens canadiens, cela n\u2019emp\u00eacherait pas les municipalit\u00e9s d\u2019accorder le droit de vote aux r\u00e9sidents non citoyens s\u2019il y avait la volont\u00e9 politique. <\/p>\n<h3>QUI D\u2019AUTRE LE FAIT?<\/h3>\n<p>L\u2019extension du droit de vote aux r\u00e9sidents non citoyens n\u2019est pas sans pr\u00e9c\u00e9dent. \u00c0 l\u2019heure actuelle, quarante-cinq d\u00e9mocraties \u00e0 travers le monde ont accord\u00e9 le droit de vote \u00e0 des \u00e9trangers, \u00e0 des degr\u00e9s divers. Bien que certaines juridictions permettent aux r\u00e9sidents non citoyens de voter aux \u00e9lections nationales, la majorit\u00e9 des d\u00e9mocraties limitent le droit de vote des non-citoyens aux niveaux locaux. <a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> De plus, toutes les juridictions qui permettent le droit de vote des non-citoyens imposent des exigences de r\u00e9sidence \u00e0 long terme (pouvant aller d\u2019un an \u00e0 dix ans), ce qui disqualifie des personnes comme les touristes, les \u00e9tudiants et les travailleurs saisonniers temporaires de voter.  <\/p>\n<p>Voici des exemples de juridictions qui permettent le vote des r\u00e9sidents non citoyens :<\/p>\n<ul>\n<li>La <a href=\"https:\/\/www.val.se\/servicelankar\/other-languages\/english-engelska\/the-right-to-vote.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Su\u00e8de<\/a> permet aux r\u00e9sidents non citoyens de voter aux \u00e9lections municipales ainsi qu\u2019aux \u00e9lections de comt\u00e9 ou de conseil, \u00e0 condition qu\u2019ils soient inscrits dans la population su\u00e9doise depuis au moins trois ans.<\/li>\n<li>Les <a href=\"https:\/\/vng.nl\/files\/vng\/publicaties\/2018\/information_sheet_-_local_elections_in_the_netherlands_final_version_-_8-3-2018.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pays-Bas<\/a> permettent aux r\u00e9sidents non citoyens de voter aux \u00e9lections municipales s\u2019ils vivent dans le pays avec un permis de s\u00e9jour depuis au moins cinq ans.<\/li>\n<li>Le <a href=\"http:\/\/www.electoralcommission.org.uk\/faq\/voting-and-registration\/who-is-eligible-to-vote-at-a-uk-general-election\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Royaume-Uni<\/a> permet aux citoyens r\u00e9sidents du Commonwealth de voter lors des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. Cela signifie que les r\u00e9sidents admissibles qui sont citoyens de pays comme le Canada, la Nouvelle-Z\u00e9lande et le Bangladesh sont autoris\u00e9s \u00e0 voter. <\/li>\n<li>Au <a href=\"http:\/\/www.sdnp.org.mw\/constitut\/chapter7.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Malawi, les<\/a> r\u00e9sidents non citoyens sont autoris\u00e9s \u00e0 voter aux \u00e9lections nationales apr\u00e8s une p\u00e9riode de sept ans de r\u00e9sidence.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ccny.cuny.edu\/sites\/default\/files\/psm\/upload\/NonCitizenFinal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">En Uruguay, les<\/a> r\u00e9sidents non citoyens sont autoris\u00e9s \u00e0 voter aux \u00e9lections nationales apr\u00e8s une p\u00e9riode de quinze ans de r\u00e9sidence.<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/www.elections.org.nz\/voters\/get-ready-enrol-and-vote\/enrol-and-vote-first-time\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nouvelle-Z\u00e9lande<\/a> est l\u2019une des nations les plus inclusives, permettant aux r\u00e9sidents non citoyens de voter aux \u00e9lections nationales et locales apr\u00e8s seulement un an de r\u00e9sidence.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/chalkbeat.org\/posts\/chicago\/2018\/07\/05\/new-local-school-council-members-face-challenging-first-task\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Chicago<\/a> permet aux non-citoyens de se pr\u00e9senter et de voter aux \u00e9lections du conseil scolaire. De 1968 \u00e0 2003, <a href=\"https:\/\/www.ccny.cuny.edu\/sites\/default\/files\/psm\/upload\/NonCitizenFinal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">New York<\/a> a fait de m\u00eame. <\/li>\n<li>Six municipalit\u00e9s du<a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/local\/md-politics\/college-park-decides-to-allow-noncitizens-to-vote-in-local-elections\/2017\/09\/13\/2b7adb4a-987b-11e7-87fc-c3f7ee4035c9_story.html?utm_term=.ef4945e84f9f\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Maryland<\/a> permettent aux r\u00e9sidents non citoyens de voter aux \u00e9lections municipales.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/jepeuxvoter.public.lu\/en\/voter\/qui-peut-voter.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le Luxembourg<\/a> permet aux r\u00e9sidents non citoyens de voter aux \u00e9lections municipales s\u2019ils r\u00e9sident depuis au moins cinq ans.<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/www.vlaanderen.be\/en\/authorities\/elections-belgium\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Belgique<\/a> permet aux r\u00e9sidents non-citoyens inscrits sur la liste des ressortissants \u00e9trangers ou des \u00e9lecteurs locaux de voter aux \u00e9lections municipales.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ch.ch\/en\/demokratie\/votes\/who-is-entitled-to-vote\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">En Suisse,<\/a> plusieurs cantons permettent aux r\u00e9sidents non citoyens de voter au niveau local. Cependant, les exigences de r\u00e9sidence peuvent varier d\u2019un \u00e0 cinq ans seulement. <\/li>\n<li>L\u2019article 8b du <a href=\"https:\/\/europa.eu\/european-union\/sites\/europaeu\/files\/docs\/body\/treaty_on_european_union_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">trait\u00e9 de Maastricht de 1993 permet aux<\/a> citoyens des quinze \u00c9tats signataires de l\u2019Union europ\u00e9enne r\u00e9sidant dans l\u2019UE de voter dans un autre \u00c9tat de l\u2019UE.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>CONCLUSION<\/h3>\n<p>Dans un monde de plus en plus mondialis\u00e9 et transnational, le droit de vote des non-citoyens continuera d\u2019\u00eatre un point important de discussion. Bien que de nombreux non-citoyens paient des imp\u00f4ts et poss\u00e8dent des propri\u00e9t\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 ils vivent, et soient directement influenc\u00e9s par des d\u00e9cisions politiques, ils demeurent politiquement sans voix, ce qui m\u00e8ne \u00e0 une question de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. Bien que le cadre constitutionnel actuel du Canada ne garantisse que le droit de vote des citoyens canadiens, d\u2019autres juridictions ont d\u00e9j\u00e0 accord\u00e9 le droit de vote aux non-citoyens, ou envisagent d\u2019\u00e9tendre ce droit aux non-citoyens. Ainsi, le Canada devrait rester actif dans le d\u00e9bat.   <\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Ville de Vancouver, motion B.8, <em>Vote pour r\u00e9sidents permanents (<\/em>17 avril 2018); Ville de Toronto, motion GM22.15, <em>R\u00e9formes \u00e9lectorales propos\u00e9es (<\/em>11 juin 201<em>3<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <em>Figueroa c. Canada (procureur g\u00e9n\u00e9ral),<\/em> 2003 CSC 37, [2003]1 RCS 912 au paragraphe 33<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <em>Rheaume c. Ontario (Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/em>), 1989 70 OR (\u00e9d.) 602, autorisation d\u2019appel \u00e0 la SCC refus\u00e9e.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> David C. Earnest, \u00ab Le droit de vote des r\u00e9sidents \u00e9trangers : variations et explications \u00bb (2015) 22:5 Democratization 861 \u00e0 863.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime; tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461&Prime;][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, le droit de vote et de participer de mani\u00e8re significative au processus d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 largement reconnu comme un droit fondamental. 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