{"id":16539,"date":"2017-09-12T10:28:36","date_gmt":"2017-09-12T14:28:36","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/surveillance-de-masse-et-collecte-en-masse-dans-le-projet-de-loi-c-59\/"},"modified":"2026-04-23T14:42:32","modified_gmt":"2026-04-23T18:42:32","slug":"surveillance-de-masse-et-collecte-en-masse-dans-le-projet-de-loi-c-59","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/vie-privee\/securite-nationale\/surveillance-de-masse-et-collecte-en-masse-dans-le-projet-de-loi-c-59\/","title":{"rendered":"Surveillance de masse et collecte en masse dans le projet de loi C-59"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][divider line_type=\u00a0\u00bbNo Line\u00a0\u00bb custom_height=\u00a0\u00bb30″][vc_column_text]\n
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L\u2019un des \u00e9l\u00e9ments les plus insidieux du projet de loi C-59 est la fa\u00e7on dont il facilite la collecte massive et la surveillance de masse sans utiliser ces termes. C-59 envisage deux cadres distincts, mais apparent\u00e9s, pour la collecte d\u2019informations : un pour le CSIS et un pour le CSE. Les deux permettent une accumulation et une analyse non cibl\u00e9es et quasi illimit\u00e9es de millions de donn\u00e9es \u2014 la d\u00e9finition m\u00eame de la collecte massive et de la surveillance de masse. <\/p>\n

Les modifications \u00e0 la Loi sur le SCRS<\/i> cr\u00e9ent un cadre complexe pour la collecte, l\u2019utilisation, la conservation, l\u2019analyse et la gestion des \u00ab ensembles de donn\u00e9es \u00bb, avec certaines garanties, notamment l\u2019exigence d\u2019approbation minist\u00e9rielle et judiciaire pour certains types de donn\u00e9es canadiennes. Cependant, l\u2019un des aspects les plus pr\u00e9occupants des nouvelles dispositions sur les ensembles de donn\u00e9es est une exception aux protections g\u00e9n\u00e9rales pour les ensembles de donn\u00e9es principalement concernant les Canadiens ou les Canadiens : si les donn\u00e9es sont consid\u00e9r\u00e9es comme \u00ab accessibles au public \u00bb, alors c\u2019est une collecte l\u00e9gitime, sans mandat. Dans certains cas, cette collecte doit \u00eatre \u00ab strictement n\u00e9cessaire \u00bb \u2014 mais dans d\u2019autres, elle doit seulement \u00eatre jug\u00e9e \u00ab pertinente \u00bb pour les fonctions et devoirs du SCRS. Le terme \u00ab jeu de donn\u00e9es accessible au public \u00bb est un terme d\u00e9fini de fa\u00e7on quelque peu circulaire dans la loi, cr\u00e9ant une tr\u00e8s large opportunit\u00e9 pour le SCRS de s\u2019engager dans la collecte inutile et disproportionn\u00e9e d\u2019informations sur des individus innocents. <\/p>\n

La r\u00e9tention est un tout autre probl\u00e8me. Dans une r\u00e9cente affaire devant la Cour f\u00e9d\u00e9rale<\/a> , le SCRS a \u00e9t\u00e9 reconnu coupable d\u2019avoir ill\u00e9galement conserv\u00e9 des informations li\u00e9es \u00e0 des milliers de Canadiens innocents longtemps apr\u00e8s que cela ait \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire, et a manqu\u00e9 \u00e0 son devoir de franchise envers la Cour en cachant ce fait. Les dispositions sur les ensembles de donn\u00e9es dans le C-59 semblent l\u00e9galiser pr\u00e9cis\u00e9ment ce type de collecte et de conservation de donn\u00e9es. <\/p>\n

Les modifications de la loi CSE<\/i> sont complexes. D\u2019une part, le CST est oblig\u00e9 d\u2019agir de mani\u00e8re proportionnelle (et sous r\u00e9serve de l\u2019approbation du ministre et du nouveau commissaire au renseignement) dans plusieurs de ses pratiques de collecte d\u2019informations. D\u2019autre part, la Loi sur l\u2019informatique (CSE<\/i> ) semble consid\u00e9rer l\u2019acquisition massive de donn\u00e9es \u2014 \u00ab non s\u00e9lectionn\u00e9es \u00bb dans la terminologie de la Loi<\/i> \u2014 comme raisonnable et proportionn\u00e9e tant que ces activit\u00e9s ne sont pas dirig\u00e9es contre les Canadiens et les personnes au Canada. Ce m\u00e9pris de la vie priv\u00e9e de tous les non-Canadiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger est incompatible avec le droit international des droits de la personne. Les tentatives de la Loi sur les CSE<\/i> pour prot\u00e9ger la vie priv\u00e9e des Canadiens ne sont pas non plus une raison de rassurer. Le nouveau r\u00e9gime laisse intacte la capacit\u00e9 de l\u2019Establishment \u00e0 collecter et utiliser des donn\u00e9es canadiennes tant que ses activit\u00e9s sont \u00ab dirig\u00e9es \u00bb ailleurs, et cette protection ne s\u2019applique qu\u2019\u00e0 deux des cinq mandats propos\u00e9s par le CST. La capacit\u00e9 du CSE \u00e0 recueillir des millions de donn\u00e9es sur les Canadiens sous ce genre de r\u00e9gime est d\u00e9j\u00e0 bien document\u00e9e, surtout apr\u00e8s les r\u00e9v\u00e9lations sur Snowden. <\/p>\n

Encore plus pr\u00e9occupant, la Loi sur le CSE<\/i> introduit de nouvelles exceptions permettant \u00e0 l\u2019agence de recueillir encore plus <\/i>de donn\u00e9es canadiennes. \u00c0 l\u2019instar des dispositions sur les ensembles de donn\u00e9es de la Loi sur le SCRS, la nouvelle Loi sur le CST cr\u00e9erait aussi une exception lui permettant de diriger ses activit\u00e9s vers les Canadiens ou les personnes au Canada en ce qui concerne la collecte d’\u00ab informations publiques \u00bb. La port\u00e9e de ces informations est largement d\u00e9finie, incluant les informations \u00ab qui ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es ou diffus\u00e9es pour la consommation publique, sont accessibles au public via l\u2019infrastructure d\u2019information mondiale ou autrement, ou sont accessibles au public sur demande, par abonnement ou par achat. \u00bb Pour une agence qui n\u2019est pas cens\u00e9e diriger ses activit\u00e9s contre des Canadiens ou des personnes au Canada, cr\u00e9er une exception facilitant la collecte de toute information canadienne en ligne qui peut \u00eatre trouv\u00e9e, demand\u00e9e ou achet\u00e9e (sous presque tous les formats, de presque toutes les sources, dans tous les aspects de l\u2019infrastructure mondiale de l\u2019information) est profond\u00e9ment pr\u00e9occupant. <\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas encore d\u00e9montr\u00e9 que ce genre de pratiques de collecte massive de donn\u00e9es est n\u00e9cessaire ou proportionn\u00e9e \u2014 et l\u2019exp\u00e9rience nous a appris que, lorsqu\u2019il s\u2019agit de terrorisme et de s\u00e9curit\u00e9 nationale, de plus grandes meules de foin ne sont pas de meilleurs aimants pour localiser cette fichue \u00e9pingle. De plus, la CCLA s\u2019inqui\u00e8te du fait que l\u2019inclusion de l\u2019information disponible \u00ab par achat \u00bb dans la d\u00e9finition de \u00ab accessible au public \u00bb puisse encourager la cr\u00e9ation de march\u00e9s gris douteux pour les donn\u00e9es ou cr\u00e9er des incitatifs probl\u00e9matiques \u00e0 rendre plus d\u2019informations personnelles sur les Canadiens et les Canadiens accessibles d\u00e8s le d\u00e9part. <\/p>\n

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L\u2019un des \u00e9l\u00e9ments les plus insidieux du projet de loi C-59 est la fa\u00e7on dont il facilite la collecte massive et la surveillance de masse sans utiliser ces termes. C-59 envisage deux cadres distincts, mais apparent\u00e9s, pour la collecte d\u2019informations : un pour le CSIS et un pour le CSE. 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