{"id":16345,"date":"2015-05-19T01:57:08","date_gmt":"2015-05-19T05:57:08","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/comprendre-le-projet-de-loi-c-51-au-canada-la-loi-antiterroriste-2015\/"},"modified":"2026-04-23T14:40:34","modified_gmt":"2026-04-23T18:40:34","slug":"comprendre-le-projet-de-loi-c-51-au-canada-la-loi-antiterroriste-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/informez-vous\/droits-de-discussion\/comprendre-le-projet-de-loi-c-51-au-canada-la-loi-antiterroriste-2015\/","title":{"rendered":"Comprendre le projet de loi C-51 au Canada : la Loi antiterroriste, 2015"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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Elle apporte des changements importants et controvers\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 la lutte contre le terrorisme et \u00e0 la vie priv\u00e9e. Le projet de loi modifie le <i>Code criminel du Canada <\/i>(le \u00ab <b><i>Code criminel<\/i><\/b> \u00bb)  <i> <\/i>et<i> <\/i>la <i>Loi canadienne sur le Service de renseignement en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9<\/i> (la \u00ab <b><i>Loi sur le SCRS<\/i><\/b> \u00bb) ainsi que la <i>Loi sur le voyage a\u00e9rien s\u00e9curis\u00e9<\/i> (la \u00ab <b><i>Loi sur le voyage a\u00e9rien<\/i><\/b> \u00bb) et la <i>Loi sur le partage de renseignements sur la s\u00e9curit\u00e9 du Canada <\/i>(la \u00ab <b><i>Loi sur le partage d\u2019informations<\/i><\/b> \u00bb). Ce projet de loi fait l\u2019objet de nombreuses critiques du point de vue des libert\u00e9s civiles.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><em><span class=\"s1\">Parce que la section Learn de TalkRights pr\u00e9sente du contenu produit par des b\u00e9n\u00e9voles de la CCLA et des entrevues avec des experts dans leurs propres mots, les opinions exprim\u00e9es ici ne repr\u00e9sentent pas n\u00e9cessairement les politiques ou positions propres \u00e0 la CCLA. Pour des publications officielles, des rapports cl\u00e9s, des documents de position, de la documentation juridique et des nouvelles \u00e0 jour sur le travail de la CCLA, <a href=\"\/?page_id=27\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">consultez la section In Focus de notre site web.<\/a> Plus d\u2019informations sur le recours de la Charte de la CCLA \u00e0 la Loi antiterroriste de 2015, ainsi que sur notre travail en cours, sont disponibles sur notre <a href=\"\/?page_id=25287\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">site web principal<\/a>. <\/span><\/em><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\">QU\u2019EST-CE QU\u2019IL Y A DANS LE PROJET DE LOI C-51 AU CANADA?<\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le projet de loi apporte 6 grands changements aux lois sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale, la lutte contre le terrorisme et la vie priv\u00e9e :<\/span><\/p>\n<ol>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Elle cr\u00e9e une nouvelle infraction de terrorisme qui criminalise la promotion ou la promotion sciemment de \u00ab crimes terroristes en g\u00e9n\u00e9ral \u00bb tout en \u00e9tant conscient de la possibilit\u00e9 que quelqu\u2019un d\u2019autre \u00ab puisse \u00bb commettre une telle infraction;<\/span><\/li>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Elle permet l\u2019arrestation et la d\u00e9tention pr\u00e9ventives d\u2019une personne si elle est \u00ab susceptible \u00bb de pr\u00e9venir une activit\u00e9 terroriste qu\u2019un \u00ab agent de la paix \u00bb croit raisonnablement pouvoir \u00eatre men\u00e9e;<\/span><\/li>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Elle cr\u00e9e le nouveau concept de \u00ab propagande terroriste \u00bb et permet \u00e0 un juge d\u2019ordonner la suppression de ce type de mat\u00e9riel d\u2019Internet;<\/span><\/li>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Elle conf\u00e8re au Service canadien de renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (<b>SCRS<\/b>) le pouvoir de prendre des mesures pour r\u00e9duire les \u00ab menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb, m\u00eame si cela violerait la <i>Charte des droits et libert\u00e9s<\/i> (la \u00ab <b><i>Charte<\/i><\/b> \u00bb) ou d\u2019autres lois canadiennes;<\/span><\/li>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Elle permet aux institutions gouvernementales de partager entre elles des informations sur \u00ab des activit\u00e9s qui compromettent la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb; et<\/span><\/li>\n<li class=\"p2\"><span class=\"s1\">Cela codifie la capacit\u00e9 du ministre \u00e0 inscrire les Canadiens sur une \u00ab liste d\u2019interdiction de vol \u00bb.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\"><b> <\/b><\/span><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\">QUELLES SONT LES CRITIQUES DU PROJET DE LOI C-51 AU CANADA DU POINT DE VUE DES LIBERT\u00c9S CIVILES?<\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s2\">Nouvelle infraction de promotion ou de promotion du terrorisme<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(1) La libert\u00e9 d\u2019expression sera \u00ab refroidie \u00bb parce que l\u2019infraction est vague et trop large<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">C\u2019est l\u2019une des critiques les plus importantes du projet de loi. La port\u00e9e de la nouvelle infraction n\u2019est pas claire car elle est formul\u00e9e de fa\u00e7on vague pour couvrir \u00ab les infractions terroristes <i>en g\u00e9n\u00e9ral<\/i> \u00bb. De plus, l\u2019infraction est trop large parce que la gamme de comportements pouvant \u00eatre incluse dans les \u00ab infractions terroristes \u00bb est \u00e9tendue et il n\u2019y a pas de d\u00e9fenses raisonnables lorsqu\u2019on est accus\u00e9. Voici un exemple cit\u00e9 par des experts juridiques pour illustrer le type de conduite que le Parlement n\u2019avait probablement pas l\u2019intention de criminaliser, mais qui pourrait n\u00e9anmoins \u00eatre criminelle en vertu de cette nouvelle infraction.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Imaginez qu\u2019un universitaire ou un chroniqueur \u00e9crive \u00ab nous devrions fournir des ressources aux insurrections ukrainiennes qui ciblent les infrastructures p\u00e9troli\u00e8res russes pour augmenter le co\u00fbt politique de l\u2019intervention russe en Ukraine. \u00bb L\u2019auteur sait que certaines personnes lisant cette d\u00e9claration pourraient envoyer de l\u2019argent \u00e0 ceux qui s\u2019opposent \u00e0 l\u2019intervention russe. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Fournir des ressources \u00e0 un groupe dont le but est une \u00ab activit\u00e9 terroriste \u00bb \u2013 ce qui inclut d\u2019endommager ou d\u2019interf\u00e9rer avec un service essentiel pour une raison politique de mani\u00e8re \u00e0 mettre en danger une vie afin de contraindre un gouvernement \u00e0 agir \u2013 constitue une infraction terroriste. Ainsi, puisque l\u2019auteur sait que certaines personnes peuvent r\u00e9pondre \u00e0 leur opinion en envoyant de l\u2019argent \u00e0 l\u2019insurrection, leurs actes peuvent constituer le nouveau crime de pr\u00e9coniser ou de promouvoir le terrorisme. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Bien que cet exemple soit quelque peu complexe, il d\u00e9montre le probl\u00e8me de cette nouvelle infraction. L\u2019auteur pouvait avoir un but innocent, comme provoquer un d\u00e9bat d\u00e9mocratique ou proposer une solution \u00e0 un conflit international insoluble, mais l\u2019infraction ne requiert pas un <i>but<\/i> terroriste. On est responsable simplement s\u2019il sait ou est imprudent quant au risque que quelqu\u2019un d\u2019autre <i>puisse<\/i> (pas <i>n\u00e9cessairement le faire ou le faire<\/i>)<i><\/i>  <i> <\/i>Commettez une infraction de terrorisme apr\u00e8s avoir entendu ou vu leur d\u00e9claration. Il est \u00e9galement pertinent de noter que cet exemple d\u00e9montre que le terrorisme en question n\u2019a pas besoin d\u2019\u00eatre commis au Canada. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">De plus, comme pour toutes les infractions criminelles, une personne peut \u00eatre coupable si elle aide ou assiste une personne dans la nouvelle infraction. Ainsi, un journal qui publie la d\u00e9claration faite par l\u2019auteur dans l\u2019exemple ci-dessus pourrait aussi \u00eatre reconnu coupable. Ou bien, un groupe de personnes qui accepte de transmettre ces d\u00e9clarations pourrait \u00eatre coupable d\u2019un complot pour commettre l\u2019infraction. L\u2019infraction ne se limite pas \u00e0 ceux qui font les d\u00e9clarations r\u00e9elles.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Bien que la nature vague et trop large de l\u2019infraction soit un probl\u00e8me, la principale critique en mati\u00e8re de libert\u00e9s civiles concerne l\u2019impact de ce probl\u00e8me sur la libert\u00e9 d\u2019expression. Si l\u2019auteur dans l\u2019exemple ci-dessus croit qu\u2019en exprimant son opinion, il pourrait \u00eatre coupable d\u2019une infraction criminelle, il ne peut pas exprimer son opinion. De m\u00eame, un \u00e9tudiant peut r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 deux fois avant de publier un article sur Facebook soutenant, par exemple, le Hamas, que le Canada classe comme organisation terroriste. Un journal peut choisir de ne publier aucun des articles de ces exemples par crainte de poursuites pour complicit\u00e9. Il n\u2019y a pas de fin aux causes dont les d\u00e9fenseurs peuvent \u00eatre soumis \u00e0 cette infraction. Beaucoup de ces personnes, en choisissant de ne pas exprimer leurs opinions par crainte de poursuites, verront leur discours refroidi. Cela nuit \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 canadienne et \u00e0 l\u2019ordre d\u00e9mocratique.      <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(2) L\u2019infraction compromet les efforts antiterroristes<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Par un discours gla\u00e7ant, les critiques ont soutenu que le gouvernement minerait aussi ses propres efforts antiterroristes. Premi\u00e8rement, en refroidissant l\u2019expression extr\u00e9miste sur les r\u00e9seaux sociaux et ailleurs, le projet de loi pourrait simplement envoyer des discussions sous terre, o\u00f9 il sera plus difficile de les surveiller. Deuxi\u00e8mement, et plus important encore, cela pourrait refroidir la libert\u00e9 d\u2019expression n\u00e9cessaire au programme de lutte contre l\u2019extr\u00e9misme violent (<b>CVE<\/b>) de la GRC, une initiative visant \u00e0 d\u00e9tourner les gens de la violence.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Ce second point est d\u00e9montr\u00e9 par l\u2019exemple plausible suivant, formul\u00e9 par des experts juridiques. Dans le cadre du programme CVE, la GRC demande \u00e0 une organisation d\u2019organiser une r\u00e9union o\u00f9 ses membres peuvent discuter ouvertement et confronter des points de vue radicaux concernant l\u2019usage de la violence pour faire avancer ses objectifs. La GRC esp\u00e8re qu\u2019une telle r\u00e9union r\u00e9duira le potentiel de radicalisation au sein de l\u2019organisation. L\u2019organisation est au courant de cette nouvelle infraction li\u00e9e \u00e0 la parole et craint que certains membres, bien qu\u2019ils ne montrent pas de propension \u00e0 la violence, aient des opinions radicales et puissent faire des d\u00e9clarations en ce sens. Certains membres peuvent \u00eatre d\u00e9sireux d\u2019envoyer de l\u2019argent \u00e0 des groupes qui pourraient recourir \u00e0 la violence. L\u2019organisation consulte un avocat local qui conclut que les d\u00e9clarations faites lors de la r\u00e9union du CVE pourraient \u00eatre criminelles en vertu de la nouvelle infraction li\u00e9e \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression. L\u2019organisation n\u2019accueille donc pas la r\u00e9union.      <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Ne pas avoir la r\u00e9union dans l\u2019exemple ci-dessus peut ne pas \u00eatre une bonne chose; Les membres de l\u2019organisation peuvent continuer \u00e0 nourrir des opinions radicales secr\u00e8tes qui ne sont pas abord\u00e9es. Ces personnes sont des candidats de choix pour le programme CVE, mais elles pourraient rester inconnues des autorit\u00e9s ou de leur propre communaut\u00e9. Comme les donn\u00e9es sugg\u00e8rent que des programmes comme le CVE sont le moyen le plus prometteur de lutter contre la radicalisation, cette nouvelle infraction menace la s\u00e9curit\u00e9 du Canada en sapant l\u2019efficacit\u00e9 du programme CVE.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">De plus, \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019attention actuelle port\u00e9e \u00e0 des groupes comme l\u2019\u00c9tat islamique et les troubles dans les pays musulmans, il est probable que le fardeau de cette nouvelle infraction retombera de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e sur les communaut\u00e9s musulmanes. C\u2019est-\u00e0-dire que, lors de la surveillance ou de la collecte de renseignements dans le but de trouver des discours criminels selon la nouvelle infraction, les communaut\u00e9s musulmanes sont les plus susceptibles d\u2019\u00eatre scrut\u00e9es. Cela pourrait rendre ces communaut\u00e9s moins enclines \u00e0 coop\u00e9rer avec les programmes CVE qui combattent la radicalisation. En cons\u00e9quence, le Canada pourrait se mettre \u00e0 plus grand risque en sapant ses propres programmes de pr\u00e9vention.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(3) L\u2019infraction est inutile<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il existe d\u00e9j\u00e0 14 infractions terroristes largement d\u00e9finies dans le <i>Code criminel<\/i>. Cela inclut les infractions terroristes qui reposent sur des concepts tels que l\u2019instruction, la facilitation, la participation, l\u2019incitation et la menace. Ainsi, les infractions terroristes existantes s\u2019appliquent d\u00e9j\u00e0 aux discours ayant un but terroriste.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le document d\u2019information du minist\u00e8re de la Justice sur la nouvelle infraction li\u00e9e \u00e0 la parole affirme que \u00ab la loi actuelle ne s\u2019appliquerait pas n\u00e9cessairement \u00e0 quelqu\u2019un qui ordonne \u00e0 d\u2019autres de &lsquo;mener des attaques contre le Canada&rsquo; parce qu\u2019aucune infraction terroriste sp\u00e9cifique n\u2019est cibl\u00e9e. \u00bb Cependant, les infractions terroristes existantes semblent d\u00e9j\u00e0 capables de criminaliser tout discours que le gouvernement cherche \u00e0 combattre avec la nouvelle infraction li\u00e9e \u00e0 la parole. La nouvelle infraction est donc inutile pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019objectif d\u00e9clar\u00e9 du gouvernement et peut \u00eatre inconstitutionnelle.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(4) L\u2019infraction s\u2019applique aux conversations priv\u00e9es et peut entra\u00eener une surveillance accrue<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">La nouvelle infraction de discours criminalise les d\u00e9clarations faites tant en priv\u00e9 qu\u2019en public, contrairement \u00e0 d\u2019autres infractions similaires qui pr\u00e9voient des exceptions expresses pour les conversations priv\u00e9es. Ainsi, le SCRS, qui dispose de vastes pouvoirs d\u2019\u00e9coute et de surveillance antiterroriste, peut justifier une surveillance accrue des conversations priv\u00e9es pour enqu\u00eater sur cette nouvelle infraction \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression. Cela signifie que des comportements d\u00e9mocratiques potentiellement l\u00e9gitimes, li\u00e9s \u00e0 des causes religieuses ou politiques, peuvent \u00eatre balay\u00e9s par la surveillance d\u2019\u00c9tat. Comme expliqu\u00e9 plus haut, une telle surveillance va \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats canadiens en mati\u00e8re de libert\u00e9s civiles en refroidissant la libert\u00e9 d\u2019expression, en sapant les efforts antiterroristes et peut entra\u00eener une discrimination accrue envers les minorit\u00e9s religieuses.   <\/span><\/p>\n<h3 class=\"p2\"><span style=\"color: #1e5799;\"><strong><span class=\"s2\">Arrestation pr\u00e9ventive et d\u00e9tention<\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(1) Il existe une norme faible pour l\u2019utilisation des pouvoirs pr\u00e9ventifs et une longue p\u00e9riode de d\u00e9tention pr\u00e9ventive<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le <i>Code criminel<\/i> contient d\u00e9j\u00e0 des dispositions concernant l\u2019arrestation pr\u00e9ventive, la d\u00e9tention et la contrainte \u00e0 la libert\u00e9. Ces pouvoirs \u00ab pr\u00e9ventifs \u00bb visent \u00e0 permettre au gouvernement de d\u00e9tenir quelqu\u2019un sans inculpation, sous suspicion qu\u2019il commettra un crime \u00e0 un moment donn\u00e9 dans le futur. Cela viole la pr\u00e9somption d\u2019innocence, un droit constitutionnel fondamental et fondamental pr\u00e9vu par la <i>Charte<\/i>. Les pouvoirs pr\u00e9ventifs ne devraient \u00eatre utilis\u00e9s qu\u2019en conformit\u00e9 avec une norme \u00e9lev\u00e9e fix\u00e9e par la loi et conform\u00e9ment aux principes de justice fondamentale.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le projet de loi abaisse la norme pour l\u2019arrestation et la d\u00e9tention pr\u00e9ventives, permettant de telles mesures si elles sont \u00ab susceptibles \u00bb d\u2019emp\u00eacher une activit\u00e9 terroriste qu\u2019un agent de la paix croit raisonnablement qu\u2019elle \u00ab peut \u00bb \u00eatre men\u00e9e. C\u2019est un changement important par rapport \u00e0 la norme actuelle, selon laquelle l\u2019arrestation et la d\u00e9tention pr\u00e9ventives sont permises si elles sont \u00ab n\u00e9cessaires \u00bb pour pr\u00e9venir une activit\u00e9 terroriste qu\u2019un agent de la paix croit raisonnablement \u00ab sera \u00bb men\u00e9e. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il est important de noter que les pouvoirs pr\u00e9ventifs peuvent \u00eatre exerc\u00e9s sans mandat dans certaines circonstances. Il est aussi important de noter que la nouvelle norme basse pour les pouvoirs pr\u00e9ventifs peut aussi servir \u00e0 retirer le passeport d\u2019une personne. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">De plus, le projet de loi prolonge la p\u00e9riode pendant laquelle une personne peut \u00eatre d\u00e9tenue <i>de fa\u00e7on pr\u00e9ventive sans inculpation<\/i> \u00e0 sept jours. Rien ne r\u00e9gule ce qui se passe pendant les sept jours. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(2) Un faible standard pour les pouvoirs pr\u00e9ventifs peut mener \u00e0 un profilage religieux et ethnique<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">L\u2019abaissement significatif de la norme des pouvoirs pr\u00e9ventifs pourrait entra\u00eener un profilage religieux et ethnique, particuli\u00e8rement \u00e0 l\u2019encontre des musulmans. En raison de la baisse des standards, un agent de la paix qui voit un groupe d\u2019hommes musulmans \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur d\u2019une mosqu\u00e9e en discussions anim\u00e9es dans une langue \u00e9trang\u00e8re peut arr\u00eater et d\u00e9tenir les hommes afin d\u2019enqu\u00eater davantage, m\u00eame s\u2019il ne sait pas de quoi ils parlent. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">L\u2019agent de la paix n\u2019a plus \u00e0 croire qu\u2019une activit\u00e9 terroriste va \u00eatre commise, seulement que c\u2019est une possibilit\u00e9. Ils n\u2019ont plus non plus \u00e0 croire que l\u2019arrestation est la seule fa\u00e7on de pr\u00e9venir l\u2019activit\u00e9 terroriste, seulement qu\u2019elle est susceptible de le faire. Ce niveau de discr\u00e9tion permet un risque accru de pr\u00e9jug\u00e9s, de profilage et de discrimination dans l\u2019application de la loi. Il est difficile de nier que de tels changements auront un impact disproportionn\u00e9 sur la communaut\u00e9 musulmane.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">De plus, avec la nouvelle norme plus basse, il sera difficile de contester avec succ\u00e8s les d\u00e9cisions d\u2019un agent de la paix de prendre des mesures discriminatoires, comme dans l\u2019exemple ci-dessus.<\/span><\/p>\n<h3 class=\"p2\"><span style=\"color: #1e5799;\"><strong><span class=\"s2\">Propagande terroriste<\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(1) La d\u00e9finition de la propagande terroriste est trop large parce qu\u2019elle fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la nouvelle infraction de discours vague et trop large<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le projet de loi modifie le <i>Code criminel<\/i> en ajoutant des dispositions permettant \u00e0 un juge d\u2019ordonner que la propagande terroriste soit saisie ou supprim\u00e9e d\u2019un syst\u00e8me informatique relevant de la juridiction du tribunal. La propagande terroriste est d\u00e9finie comme un enregistrement \u00e9crit, audio ou visuel qui pr\u00e9conise ou promeut \u00ab la commission d\u2019infractions terroristes en g\u00e9n\u00e9ral \u00bb ou \u00ab conseille la commission d\u2019une infraction terroriste \u00bb. La derni\u00e8re partie de la d\u00e9finition peut \u00eatre raisonnable, car elle implique une conduite explicitement criminelle, mais la premi\u00e8re partie souffre des m\u00eames probl\u00e8mes d\u00e9crits ci-dessus concernant la nouvelle infraction de parole. C\u2019est-\u00e0-dire la nature vague et trop large d\u2019une infraction pour la promotion ou de la promotion d&rsquo;\u00ab infractions terroristes en g\u00e9n\u00e9ral \u00bb.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Comme pour la nouvelle infraction \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, la propagande terroriste englobe du contenu que le Parlement n\u2019avait probablement pas l\u2019intention de voir couvert. Par exemple, si l\u2019article utilis\u00e9 ci-dessus (par l\u2019universitaire qui croyait que des ressources devraient \u00eatre fournies aux insurrections ukrainiennes) est publi\u00e9, cela constitue de la propagande terroriste et un juge peut ordonner sa suppression (par exemple, d\u2019un site web). Il n\u2019y a aucune exigence que le mat\u00e9riel ait un but terroriste et il n\u2019y a pas d\u2019exceptions raisonnables pour provoquer un d\u00e9bat d\u00e9mocratique ou proposer une solution \u00e0 un conflit international insoluble.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Contrairement \u00e0 la nouvelle infraction de discours, les ordonnances de suppression n\u2019ont pas besoin d\u2019\u00eatre justifi\u00e9es hors de tout doute raisonnable; au contraire, la Couronne n\u2019a qu\u2019\u00e0 prouver sur un \u00e9quilibre des probabilit\u00e9s que le mat\u00e9riel est de la propagande terroriste. De plus, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire de prouver que l\u2019affiche de la propagande terroriste pr\u00e9sum\u00e9e pr\u00f4nait sciemment ou de mani\u00e8re imprudente des infractions terroristes en g\u00e9n\u00e9ral. Ces faits, combin\u00e9s au fait que de nombreux intervenants peuvent ne pas faire appel d\u2019une ordonnance de suppression par crainte de s\u2019exposer \u00e0 des poursuites pour la nouvelle infraction de discours, peuvent entra\u00eener une utilisation excessive des nouvelles dispositions sur la propagande terroriste.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(2) Sans un organe de contr\u00f4le auto-initi\u00e9 efficace, ind\u00e9pendant, la surveillance judiciaire dans le projet de loi peut \u00eatre contourn\u00e9e<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Bien que la suppression de la propagande terroriste soit destin\u00e9e \u00e0 \u00eatre ordonn\u00e9e par un juge en vertu des dispositions du projet de loi, sans organisme d\u2019examen appropri\u00e9, la police ou le SCRS peuvent tenter d\u2019y parvenir en faisant des demandes informelles aux fournisseurs d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet. Cela peut entra\u00eener la suppression de mat\u00e9riel qui ne correspond m\u00eame pas \u00e0 la d\u00e9finition large de propagande terroriste. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(3) Les agents des douanes peuvent avoir du mal \u00e0 comprendre quel mat\u00e9riel doit \u00eatre saisi comme propagande terroriste<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Un amendement connexe au projet de loi ajoute la nouvelle cat\u00e9gorie large de \u00ab propagande terroriste \u00bb \u00e0 un tarif douanier qui autorise actuellement la saisie et la d\u00e9tention sans mandat d\u2019obsc\u00e9nit\u00e9 et de propagande haineuse \u00e0 la fronti\u00e8re. Les agents des douanes ont historiquement eu de la difficult\u00e9 \u00e0 appliquer les crit\u00e8res juridiques d&rsquo;\u00ab obsc\u00e9nit\u00e9 \u00bb \u00e0 la pornographie gaie et lesbienne. Comme le crit\u00e8re l\u00e9gal de la \u00ab propagande terroriste \u00bb est encore plus complexe, puisqu\u2019il s\u2019\u00e9tend \u00e0 14 infractions terroristes existantes et inclut la qualification \u00ab en g\u00e9n\u00e9ral \u00bb, ce n\u2019est pas le genre de crit\u00e8re que les agents des douanes devraient avoir la latitude d\u2019appliquer uniquement en fonction de leur propre discr\u00e9tion lors des inspections frontali\u00e8res. Sans organisme d\u2019examen efficace, il y a de fortes chances d\u2019abus et de mauvaise application du test par l\u2019Agence des services frontaliers du Canada.   <\/span><\/p>\n<h3 class=\"p2\"><span style=\"color: #1e5799;\"><strong><span class=\"s2\">Le pouvoir du SCRS de r\u00e9duire les menaces<\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(1) Le projet de loi change radicalement et inutilement la nature du SCRS sans modifier son mandat g\u00e9n\u00e9ral<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le SCRS a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 \u00e0 l\u2019origine apr\u00e8s que la Commission McDonald ait \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9e pour enqu\u00eater sur les activit\u00e9s ill\u00e9gales de la branche de s\u00e9curit\u00e9 nationale de la GRC dans les ann\u00e9es 1970. La Commission McDonald a conclu que l\u2019application de la loi nationale et le renseignement de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9taient incompatibles et ne devraient pas \u00eatre faits par la m\u00eame organisation. Ainsi, sa principale recommandation \u00e9tait de s\u00e9parer les responsabilit\u00e9s du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 de la GRC en cr\u00e9ant une nouvelle agence de renseignement de s\u00e9curit\u00e9, qui est devenue connue sous le nom de SCRS. Le SCRS s\u2019est vu confier un mandat large pour cette raison pr\u00e9cise \u2013 il agissait uniquement en tant qu\u2019agence de renseignement. Le SCRS n\u2019avait pas de pouvoirs policiers, donc lui permettre d\u2019enqu\u00eater sur un large \u00e9ventail de \u00ab menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb ne cr\u00e9ait pas le m\u00eame risque de recr\u00e9er les probl\u00e8mes de la GRC dans les ann\u00e9es 1970. Le projet de loi ignore cette philosophie, qui est \u00e0 la base du SCRS depuis 30 ans. Il restructure radicalement le SCRS afin d\u2019avoir le pouvoir de \u00ab r\u00e9duire \u00bb la m\u00eame large gamme de \u00ab menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb. Le projet de loi cr\u00e9e donc effectivement une \u00ab force de police secr\u00e8te \u00bb.       <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">En donnant au SCRS les pouvoirs qu\u2019il a tout en maintenant son mandat initial large, le projet de loi risque de revenir aux probl\u00e8mes de pouvoirs int\u00e9gr\u00e9s de renseignement et de police que la Commission McDonald devait enqu\u00eater. Alors que le SCRS commence des op\u00e9rations qui, sans un mandat, seraient ill\u00e9gales, sa culture globale pourrait \u00eatre contamin\u00e9e. C\u2019est l\u2019une des raisons pour lesquelles la plupart des d\u00e9mocraties s\u00e9parent le renseignement de s\u00e9curit\u00e9 des op\u00e9rations sp\u00e9ciales. Comme il y a d\u00e9j\u00e0 eu des cas o\u00f9 le SCRS a utilis\u00e9 ill\u00e9galement les pouvoirs policiers, les changements dans ce projet de loi pourraient aggraver la tendance \u00e0 utiliser des pouvoirs non autoris\u00e9s, comme l\u2019a averti la Commission McDonald.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il est aussi important de noter que le gouvernement n\u2019a pas donn\u00e9 d\u2019explication satisfaisante sur la n\u00e9cessit\u00e9 de ce changement radical dans la nature du SCRS. Le processus actuel, par lequel le SCRS appelle la police \u00e0 prendre certaines mesures, est tout aussi capable de faire face aux nouvelles menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(2) Le pouvoir du SCRS de \u00ab r\u00e9duire \u00bb les menaces est trop large et peut entra\u00eener d\u2019innombrables violations de la Charte<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le pouvoir du SCRS de r\u00e9duire les menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada n\u2019a qu\u2019un ensemble de grandes limites. C\u2019est-\u00e0-dire que les mesures prises ne doivent pas : causer la mort ou des blessures corporelles; entraver volontairement, pervertir ou contrecarrer le cours de la justice; ou violer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 sexuelle d\u2019un individu. Cette limite extr\u00eame \u00e0 l\u2019activit\u00e9 du SCRS d\u00e9montre clairement l\u2019intention du gouvernement de transformer effectivement le SCRS en une force polici\u00e8re capable de prendre des mesures ayant un impact significatif sur la vie des Canadiens.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Plus important encore, le projet de loi permet explicitement au SCRS de violer la <i>Charte<\/i> ou une autre loi canadienne s\u2019il est autoris\u00e9 \u00e0 le faire par mandat. C\u2019est une concession de pouvoir sans pr\u00e9c\u00e9dent qui pourrait entra\u00eener d\u2019innombrables violations de <i>la Charte<\/i> , y compris la d\u00e9tention sans accusation (similaire \u00e0 Guantanamo Bay). Ces violations graves peuvent \u00eatre inconnues du public et m\u00eame potentiellement des victimes.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(3) La nouvelle proc\u00e9dure de mandat comprend fondamentalement mal le syst\u00e8me constitutionnel canadien en permettant aux juges d\u2019autoriser \u00e0 l\u2019avance des violations de tout droit de la Charte<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Le projet de loi permet au SCRS de r\u00e9duire les menaces en prenant des mesures qui violeront la <i>Charte<\/i> ou d\u2019autres lois canadiennes, si elles sont autoris\u00e9es par un mandat d\u2019un juge de la Cour f\u00e9d\u00e9rale. Penser qu\u2019un tribunal peut pr\u00e9-autoriser une violation d\u2019un droit <i>de la Charte<\/i> en r\u00e9ponse \u00e0 une disposition aussi largement formul\u00e9e revient \u00e0 mal comprendre le syst\u00e8me constitutionnel canadien \u00e0 un niveau fondamental. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">C\u2019est le r\u00f4le du Parlement de fixer des limites aux droits <i>garantis par la Charte <\/i>et celui d\u2019un tribunal de prot\u00e9ger ces droits en d\u00e9terminant si ces limites sont raisonnables. En attribuant son r\u00f4le aux juges, le Parlement agit \u00e0 l\u2019encontre des attentes fondamentales concernant l\u2019\u00e9tat de droit et le r\u00f4le du pouvoir judiciaire. Elle ignore en outre les attentes courantes concernant la s\u00e9paration des pouvoirs dans le syst\u00e8me constitutionnel canadien. Les juges qui exercent effectivement des fonctions l\u00e9gislatives (limitant les droits <i>de la Charte <\/i>) ne peuvent plus \u00eatre l\u2019arbitre ind\u00e9pendant et impartial exig\u00e9 par la constitution.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il est \u00e9galement pertinent de noter que confier une fonction l\u00e9gislative aux juges entra\u00eenera un manque de d\u00e9bat ou de responsabilit\u00e9 publique en ce qui concerne les violations des droits. C\u2019est-\u00e0-dire que si un juge autorise secr\u00e8tement une violation des droits en vertu de la nouvelle proc\u00e9dure de mandat, le bien-fond\u00e9 de l\u2019id\u00e9e ne sera pas d\u00e9battu ni soumis \u00e0 la responsabilit\u00e9 publique de la m\u00eame mani\u00e8re que les actions parlementaires. Cela serait profond\u00e9ment probl\u00e9matique, car les limites des libert\u00e9s fondamentales devraient \u00eatre d\u00e9battues ouvertement dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(4) Il y aura tr\u00e8s peu, voire aucune, d\u00e9fense effective des droits des personnes concern\u00e9es par les mandats parce que les proc\u00e9dures sont secr\u00e8tes<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Les proc\u00e9dures de mandat se tiennent en secret, ce qui signifie que seule la partie gouvernementale est pr\u00e9sente et repr\u00e9sent\u00e9e. C\u2019est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant dans le cas du SCRS, car de nombreux rapports indiquent qu\u2019il n\u2019a pas rempli son devoir de transparence dans des proc\u00e9dures secr\u00e8tes, o\u00f9 les juges en d\u00e9pendent particuli\u00e8rement. Si seul le SCRS est repr\u00e9sent\u00e9 lors d\u2019une proc\u00e9dure de mandat, mais qu\u2019il n\u2019est pas honn\u00eate avec le juge sur la base du mandat ou les actions qu\u2019il pr\u00e9voit de prendre, le mandat peut \u00eatre approuv\u00e9 et la position du gouvernement ne sera pas contest\u00e9e.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Aucun groupe de d\u00e9fense des droits civiques ne pourra se prononcer sur l\u2019impact du mandat sur les droits <i>garantis par la Charte <\/i>. Au mieux, un \u00ab avocat sp\u00e9cial \u00bb peut \u00eatre invit\u00e9 par le tribunal (bien que cela ne soit pas mentionn\u00e9 dans le projet de loi comme une possibilit\u00e9) pour d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9r\u00eat public. Cependant, le mod\u00e8le du \u00ab d\u00e9fenseur sp\u00e9cial \u00bb souffre d\u2019inconv\u00e9nients inh\u00e9rents, tels qu\u2019ils ne pourront pas d\u00e9fendre efficacement les droits de la personne concern\u00e9e par le mandat. En cons\u00e9quence, la personne vis\u00e9e par le mandat ne verra pas ses int\u00e9r\u00eats effectivement prot\u00e9g\u00e9s et ne saura peut-\u00eatre jamais qui a autoris\u00e9 ou men\u00e9 une activit\u00e9 ill\u00e9gale qui l\u2019a affect\u00e9e.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il est \u00e9galement pertinent de noter que, m\u00eame si le SCRS a respect\u00e9 son devoir de franchise de fa\u00e7on constante, les proc\u00e9dures de mandat sont intrins\u00e8quement unilat\u00e9rales. Il est in\u00e9vitable que des erreurs soient commises car, en l\u2019absence d\u2019une personne disposant des moyens, de l\u2019incitation et de l\u2019acc\u00e8s pour contester le gouvernement, le juge n\u2019est au courant que des positions du gouvernement. Cependant, les erreurs lors de l\u2019autorisation d\u2019actions physiques du SCRS en vertu des nouveaux mandats du SCRS sont beaucoup plus graves que les erreurs d\u2019autorisation de surveillance sous mandat normal.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(5) Les nouveaux pouvoirs du SCRS pourraient rendre les poursuites pour terrorisme plus difficiles, voire impossibles<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Si le SCRS utilise ses nouveaux pouvoirs policiers avant qu\u2019une cible ne commette un acte criminel puis transmet l\u2019affaire \u00e0 la GRC pour poursuite criminelle, l\u2019enqu\u00eate ult\u00e9rieure de la GRC pourrait \u00eatre entach\u00e9e. Le dossier probatoire n\u00e9cessaire pour une poursuite criminelle peut aussi \u00eatre entach\u00e9. Les avocats de la d\u00e9fense peuvent m\u00eame soutenir que la mauvaise conduite du SCRS dans l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un mandat est consid\u00e9r\u00e9e contre l\u2019\u00c9tat et m\u00e9rite un sursis des proc\u00e9dures pour abus de proc\u00e9dure. Si le juge du proc\u00e8s estime qu\u2019un proc\u00e8s \u00e9quitable n\u2019est pas possible pour quelque raison que ce soit, il doit suspendre la poursuite. En fait, cela s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produit dans une affaire due aux actions du SCRS.    <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\"><i>Dans l\u2019affaire R c Mejid<\/i>, le SCRS a ill\u00e9galement utilis\u00e9 les pouvoirs policiers pour contraindre un homme \u00e0 fournir son ordinateur pour des recherches afin de d\u00e9terminer s\u2019il publiait de la litt\u00e9rature islamiste extr\u00e9miste. Aucune preuve pertinente n\u2019a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9e, mais le SCRS a profit\u00e9 de l\u2019occasion pour extraire des photos de l\u2019ordinateur de l\u2019homme afin qu\u2019il puisse \u00eatre poursuivi pour possession de pornographie juv\u00e9nile. Les preuves obtenues par le SCRS ont \u00e9t\u00e9 exclues par le juge comme une violation des protections de l\u2019article 8 de la <i>Charte<\/i> contre les fouilles et saisies d\u00e9raisonnables.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">L\u2019utilisation l\u00e9gale des nouveaux pouvoirs policiers du SCRS pourrait \u00e9galement entra\u00eener l\u2019exclusion de preuves ou de conclusions qu\u2019un proc\u00e8s \u00e9quitable n\u2019est pas possible en raison d\u2019inconduite, rendant les poursuites pour terrorisme impossibles. Cela pourrait menacer la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada en sapant des poursuites qui auraient pu \u00eatre solides et en emp\u00eachant les accus\u00e9s l\u00e9gitimes d\u2019\u00eatre condamn\u00e9s. En cons\u00e9quence, le gouvernement pourrait subvertir ses propres efforts antiterroristes et mettre les Canadiens en plus grand danger.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">M\u00eame si une poursuite pour terrorisme n\u2019est pas arr\u00eat\u00e9e, elle peut \u00eatre beaucoup plus difficile en raison des nouveaux pouvoirs et privil\u00e8ges du SCRS dans le projet de loi et des r\u00e9centes modifications propos\u00e9es \u00e0 la <i>Loi sur le SCRS<\/i> (voir le document sur le projet de loi C-44 pour plus d\u2019informations). Le proc\u00e8s criminel pourrait \u00eatre embourb\u00e9 par des questions concernant le mandat autorisant le SCRS \u00e0 agir et des doutes quant \u00e0 savoir si une op\u00e9ration du SCRS a contribu\u00e9 ou y est associ\u00e9e. Les demandes de divulgation par l\u2019accus\u00e9 seront contest\u00e9es par des revendications de privil\u00e8ge et de confidentialit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, ce qui pourrait compliquer la poursuite. Un temps significatif peut aussi \u00eatre consacr\u00e9 \u00e0 d\u00e9battre de la question de savoir si le privil\u00e8ge de la source humaine accord\u00e9 par le projet de loi C-44 devrait \u00eatre mis de c\u00f4t\u00e9 parce que la source a aid\u00e9 le SCRS \u00e0 utiliser ses nouveaux pouvoirs policiers. Tout cela complique le travail d\u2019un procureur et r\u00e9duit potentiellement la possibilit\u00e9 qu\u2019un accus\u00e9 soit reconnu coupable.    <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(6) Les m\u00e9canismes de surveillance et d\u2019examen n\u2019accompagnent pas l\u2019augmentation significative des pouvoirs du SCRS<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">C\u2019est l\u2019une des critiques les plus importantes et les plus fr\u00e9quentes du projet de loi. Contrairement \u00e0 tous les principaux partenaires canadiens en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale (les \u00ab cinq yeux \u00bb), les parlementaires au Canada n\u2019ont pas un acc\u00e8s r\u00e9gulier \u00e0 l\u2019information n\u00e9cessaire pour savoir comment le SCRS fait son travail. De plus, en 2012, le gouvernement a aboli le bureau de l\u2019Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral, charg\u00e9 de s\u2019assurer que le ministre reste correctement inform\u00e9 des activit\u00e9s du SCRS. N\u00e9anmoins, le projet de loi ignore les recommandations visant \u00e0 ajouter une surveillance accrue de plusieurs commissions d\u2019enqu\u00eate sur les questions de s\u00e9curit\u00e9 nationale. La Commission Air India, par exemple, a propos\u00e9 de renforcer le r\u00f4le du conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale au sein du Bureau du Conseil priv\u00e9 pour agir comme un organe int\u00e9gr\u00e9 de surveillance de la s\u00e9curit\u00e9 nationale.    <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">L\u2019organisme d\u2019examen actuel du SCRS, le Security Intelligence Review Committee (<b>SIRC),<\/b> n\u2019est pas un organisme d\u2019examen ad\u00e9quat et a reconnu qu\u2019il \u00ab a du mal \u00e0 fonctionner efficacement \u00bb. De plus, plusieurs actions du SCRS r\u00e9clament d\u00e9j\u00e0 une surveillance accrue. Le SCRS n\u2019a pas rapport\u00e9 de fa\u00e7on constante aux actions sensibles et potentiellement controvers\u00e9es au ministre, a manqu\u00e9 \u00e0 son devoir de franchise lors des proc\u00e9dures judiciaires et n\u2019a pas coop\u00e9r\u00e9 ad\u00e9quatement avec le SIRC. Le SIRC a m\u00eame constat\u00e9 que le SCRS ne confirme pas correctement la valeur et la fiabilit\u00e9 du renseignement qu\u2019il obtient \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Tous ces enjeux soulignent d\u00e9j\u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un examen et d\u2019une supervision rigoureux.    <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Les nouveaux pouvoirs policiers pr\u00e9vus dans le projet de loi ne font qu\u2019accro\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une surveillance et d\u2019un examen. Si le SCRS doit changer radicalement, il devrait \u00eatre soumis \u00e0 un examen consid\u00e9rablement accru par un \u00ab super-SIRC \u00bb bien financ\u00e9. De plus, un comit\u00e9 d\u2019examen parlementaire devrait \u00eatre cr\u00e9\u00e9. Ce comit\u00e9 pourrait remplir la m\u00eame fonction que des comit\u00e9s similaires dans la plupart des autres d\u00e9mocraties occidentales : une revue globale, compar\u00e9e \u00e0 la revue instantan\u00e9e r\u00e9alis\u00e9e m\u00eame par un super-SIRC.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Au lieu de mettre en \u0153uvre des mesures essentielles de surveillance, le projet de loi cr\u00e9e d\u2019autres lacunes dans le processus d\u2019examen en permettant \u00e0 d\u2019autres personnes ou organisations qui pourraient ne faire l\u2019objet d\u2019aucune forme d\u2019examen d\u2019aider le SCRS \u00e0 exercer ses pouvoirs policiers. De plus, le projet de loi permet l\u2019exercice de nombreux pouvoirs policiers du SCRS sans aucune autorisation du tribunal \u2013 la disposition ne requiert une autorisation de mandat que si les actions \u00ab vont \u00bb (et non \u00ab peuvent \u00bb) violer la <i>Charte<\/i> ou une autre loi. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Les activit\u00e9s internationales du SCRS, o\u00f9 la <i>Charte<\/i> et le droit canadien ne s\u2019appliquent pas, sont \u00e9galement exempt\u00e9es d\u2019autorisation judiciaire. M\u00eame lorsqu\u2019une autorisation de mandat est requise, la Cour f\u00e9d\u00e9rale est mal plac\u00e9e pour examiner les actions prises en vertu de son autorit\u00e9, car il n\u2019y a pas de n\u00e9cessit\u00e9 formelle pour le SCRS de faire un rapport ou de rendre compte de sa conduite. Tout cela, combin\u00e9 \u00e0 un SIRC mal financ\u00e9 et mal dot\u00e9 en personnel, laisse le r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 nationale canadien pratiquement sans surveillance ni examen. Il est in\u00e9vitable qu\u2019il y ait des abus qui pourraient violer de mani\u00e8re significative les libert\u00e9s civiles des Canadiens.   <\/span><\/p>\n<h3 class=\"p2\"><span style=\"color: #1e5799;\"><strong><span class=\"s2\">Institutions gouvernementales partageant de l\u2019information<\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(1) Permettre aux institutions gouvernementales de partager des informations sur \u00ab des activit\u00e9s qui compromettent la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb est une norme tr\u00e8s large et un changement radical par rapport aux compr\u00e9hensions conventionnelles de la vie priv\u00e9e<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">En vertu de la nouvelle <i>Loi sur le partage d\u2019informations<\/i>, une institution gouvernementale peut, de sa propre initiative, divulguer des renseignements \u00e0 une autre institution gouvernementale \u00ab concernant des activit\u00e9s qui compromettent la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb. Ce nouveau concept en droit canadien est largement d\u00e9fini comme toute activit\u00e9 \u00ab qui mine la souverainet\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du Canada ou la vie ou la s\u00e9curit\u00e9 du peuple canadien \u00bb, y compris les activit\u00e9s qui \u00ab influencent ind\u00fbment \u00bb le gouvernement et interf\u00e8rent avec la s\u00e9curit\u00e9 publique ou la \u00ab stabilit\u00e9 \u00e9conomique ou financi\u00e8re du Canada \u00bb. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">La seule restriction est qu\u2019elle n\u2019inclut pas \u00ab le plaidoyer, la protestation, la dissidence et l\u2019expression artistique \u00bb. N\u00e9anmoins, \u00ab les activit\u00e9s qui compromettent la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb sont si vastes et subjectives qu\u2019elles permettent effectivement une sensibilisation totale \u00e0 l\u2019information \u00e0 travers les institutions gouvernementales. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">La <i>Loi sur le partage d\u2019informations<\/i> permet donc que presque toute information sur un individu donn\u00e9e ou obtenue par une institution gouvernementale soit partag\u00e9e avec une institution gouvernementale non li\u00e9e sans la connaissance ni le consentement de la personne. C\u2019est donc une rupture radicale avec les compr\u00e9hensions conventionnelles de la vie priv\u00e9e. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(2) Il n\u2019existe aucune garantie interne ou externe pour assurer la fiabilit\u00e9 et la pertinence ad\u00e9quate des informations partag\u00e9es, ce qui pourrait s\u00e9rieusement mettre en danger ou causer de grandes difficult\u00e9s pour les Canadiens<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il n\u2019y a rien dans la <i>Loi sur le partage de l\u2019information<\/i> concernant les mesures visant \u00e0 assurer la fiabilit\u00e9 et la pertinence appropri\u00e9e de l\u2019information partag\u00e9e. Sans ces garanties, l\u2019information peut \u00eatre partag\u00e9e de mani\u00e8re inappropri\u00e9e, ce qui entra\u00eene des rumeurs, des sous-entendus et des sp\u00e9culations consid\u00e9r\u00e9es comme des faits. De plus, des informations partag\u00e9es de mani\u00e8re inappropri\u00e9e peuvent \u00eatre utilis\u00e9es par des institutions gouvernementales r\u00e9ceptrices ou d\u2019autres parties pour justifier des actions terribles, comme celles qui ont fait l\u2019objet des enqu\u00eates Arar et Iacobucci.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Dans le cas de Maher Arar, la GRC a fourni aux autorit\u00e9s am\u00e9ricaines des informations brutes et des commentaires sensationnalistes liant M. Arar et son \u00e9pouse \u00e0 Al-Qa\u00efda. La Commission Arar a conclu que c\u2019\u00e9tait probablement la cause de la remise d\u2019Arar en Syrie, o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 tortur\u00e9. L\u2019enqu\u00eate Iacobucci a \u00e9galement conclu que des responsables canadiens ont indirectement contribu\u00e9 \u00e0 la maltraitance de trois personnes en d\u00e9tention \u00e9trang\u00e8re lorsqu\u2019elles ont partag\u00e9 des informations sur les d\u00e9tenus.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Pour \u00e9viter des injustices similaires \u00e0 celles ci-dessus, la Commission Arar a recommand\u00e9 que les d\u00e9cisions de partage de l\u2019information soient centralis\u00e9es et r\u00e9gies par des politiques claires concernant la fiabilit\u00e9, la pertinence et l\u2019exactitude. La Commission a \u00e9galement recommand\u00e9 des mises en garde limitant qui pouvait acc\u00e9der \u00e0 l\u2019information partag\u00e9e et comment celle-ci pourrait \u00eatre transmise. Peut-\u00eatre plus important encore, elle a recommand\u00e9 que le partage int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019information soit associ\u00e9 \u00e0 un examen int\u00e9gr\u00e9 par des organismes ind\u00e9pendants capables d\u2019initier eux-m\u00eames leurs propres enqu\u00eates. La <i>Loi sur le partage de l\u2019information<\/i> n\u2019int\u00e8gre aucune de ces recommandations.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Sans garanties ad\u00e9quates pour assurer la fiabilit\u00e9 et la pertinence, que ce soit initialement par le gouvernement lui-m\u00eame ou par un organisme d\u2019examen ind\u00e9pendant, des situations similaires aux enqu\u00eates Arar et Iacobucci repr\u00e9sentent un risque r\u00e9el. Par exemple, une institution gouvernementale comme le Centre d\u2019analyse des transactions et rapports financiers du Canada (<b>FINTRAC<\/b>) peut enqu\u00eater sur une personne pour avoir potentiellement financ\u00e9 des activit\u00e9s terroristes et partager ces informations avec le SCRS. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Sans garanties ad\u00e9quates de fiabilit\u00e9, le SCRS peut transmettre ces informations aux agences de renseignement \u00e9trang\u00e8res, qui consid\u00e8rent alors la personne comme un terroriste et la maltraitent, l\u2019arr\u00eatent ou la torturent. Ou, moins s\u00e9rieusement, le SCRS pourrait partager l\u2019information avec le ministre qui consid\u00e8re l\u2019individu comme une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 des transports et l\u2019inscrit sur la liste d\u2019interdiction de vol, ce qui pourrait l\u2019emp\u00eacher de voyager. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">De plus, si la FINTRAC d\u00e9termine finalement que la personne ne finan\u00e7ait pas d\u2019activit\u00e9s terroristes et la retire ainsi de sa base de donn\u00e9es, les informations incorrectes peuvent rester dans la base de donn\u00e9es de nombreuses autres institutions gouvernementales parce qu\u2019il n\u2019existe pas d\u2019organisme d\u2019examen int\u00e9gr\u00e9. La personne peut alors avoir de la difficult\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer plusieurs branches de l\u2019\u00c9tat pendant des ann\u00e9es. Cet exemple d\u00e9montre donc clairement comment la <i>Loi sur le partage de l\u2019information<\/i> peut mettre en danger ou causer des difficult\u00e9s pour les Canadiens.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(3) Le processus secret, l\u2019absence de contr\u00f4le ind\u00e9pendant et l\u2019immunit\u00e9 gouvernementale contre la responsabilit\u00e9 civile peuvent mener \u00e0 un partage sans entrave de l\u2019information<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Les informations partag\u00e9es en vertu de la <i>Loi sur le partage d\u2019informations<\/i> sont transmises secr\u00e8tement et sans consentement. Cela signifie que les restrictions l\u00e9gales sur le partage d\u2019informations, y compris les <i>droits garantis par la Charte<\/i> , seront difficiles \u00e0 faire respecter parce que les victimes du partage d\u2019information pourraient ne pas savoir qu\u2019elles sont victimes. De plus, il n\u2019existe pas d\u2019organisme d\u2019examen ind\u00e9pendant pour assurer le respect des restrictions l\u00e9gales sur le partage d\u2019informations. Enfin, le projet de loi accorde l\u2019immunit\u00e9 contre la responsabilit\u00e9 civile pour tout partage d\u2019information de bonne foi.   <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Tous ces faits peuvent mener \u00e0 un partage d\u2019informations sans entrave entre institutions gouvernementales et m\u00eame tiers, car ces institutions peuvent ensuite partager les informations re\u00e7ues avec ces parties \u00ab conform\u00e9ment \u00e0 la loi \u00bb. Le partage sans entrave de l\u2019information est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant dans le contexte de la collaboration gouvernementale avec les fournisseurs de services de t\u00e9l\u00e9communications et d\u2019Internet qui d\u00e9tiennent de grandes quantit\u00e9s d\u2019informations personnelles sur les Canadiens. <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Il est \u00e9galement pertinent de noter que le dernier point \u2013 l\u2019immunit\u00e9 gouvernementale contre les poursuites civiles \u2013 laissera les victimes sans aucun recours face aux graves pr\u00e9judices qu\u2019elles pourraient subir \u00e0 la suite du partage d\u2019informations.<\/span><\/p>\n<h3 class=\"p2\"><span style=\"color: #1e5799;\"><strong><span class=\"s2\">Liste d\u2019interdiction de vol<\/span><\/strong><\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(1) Il y a une norme tr\u00e8s basse \u00e0 mettre sur la liste d\u2019interdiction de vol, mais une norme \u00e9lev\u00e9e \u00e0 retirer<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Pour inscrire une personne sur la liste d\u2019interdiction de vol en vertu de la nouvelle <i>Loi sur le transport a\u00e9rien<\/i>, le ministre n\u2019a qu\u2019\u00e0 avoir des motifs raisonnables de <i>soup\u00e7onner <\/i>que cette personne se livrera \u00e0 un acte mena\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 des transports ou \u00e0 voyager par avion dans le but de commettre un acte terroriste. \u00ab Motifs raisonnables de soup\u00e7onner \u00bb est une norme extr\u00eamement basse qui signifie plus qu\u2019un simple soup\u00e7on, mais moins qu\u2019une croyance raisonnable. Cette exigence basse est donc inappropri\u00e9e compte tenu de la forte restriction de libert\u00e9 li\u00e9e \u00e0 l\u2019inscription d\u2019une personne sur une liste d\u2019interdiction de vol.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Une personne peut faire appel de la d\u00e9cision du ministre de l\u2019inscrire sur la liste d\u2019interdiction de vol devant un juge de la Cour f\u00e9d\u00e9rale. Cependant, il ne suffit pas de d\u00e9montrer que le Ministre a eu tort d\u2019inscrire la personne sur la liste d\u2019interdiction de vol; la personne doit aussi d\u00e9montrer que le Ministre a agi <i>de mani\u00e8re d\u00e9raisonnable <\/i>en le faisant. C\u2019est une norme tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e qui accorde intrins\u00e8quement de la d\u00e9f\u00e9rence au ministre et qui sera probablement tr\u00e8s difficile \u00e0 atteindre dans la plupart des cas.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><strong><span class=\"s1\"><i>(2) La proc\u00e9dure d\u2019appel des d\u00e9cisions du ministre viole un droit de la Charte<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">En plus de la norme \u00e9lev\u00e9e \u00e0 respecter lors de l\u2019appel de la d\u00e9cision du ministre d\u2019inscrire une personne sur la liste d\u2019interdiction de vol, la proc\u00e9dure utilis\u00e9e dans l\u2019appel int\u00e8gre des r\u00e8gles de l\u2019ancien r\u00e9gime de certificat de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Immigration and Refugee Protection Act (<b>IRPA<\/b>). Cela signifie que le ministre peut demander au tribunal de tenir une partie de l\u2019audience en secret afin d\u2019exclure la personne sur la liste d\u2019interdiction de vol, son avocat et le public. Le juge peut alors baser toute sa d\u00e9cision sur des preuves pr\u00e9sent\u00e9es lors de la partie secr\u00e8te de l\u2019audience et donc inconnues de la personne sur la liste d\u2019interdiction de vol ou de son avocat.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Dans une d\u00e9cision de 2007, la Cour supr\u00eame du Canada a conclu que la proc\u00e9dure susmentionn\u00e9e de l\u2019IRPA \u00e9tait inconstitutionnelle lorsqu\u2019elle \u00e9tait utilis\u00e9e dans un r\u00e9gime de certificat de s\u00e9curit\u00e9. Bien qu\u2019\u00eatre inscrit sur la liste d\u2019interdiction de vol constitue une atteinte moins grave \u00e0 la libert\u00e9 que d\u2019\u00eatre soumis \u00e0 un certificat de s\u00e9curit\u00e9, le droit d\u2019une personne en vertu de l\u2019article 7 de conna\u00eetre le dossier qu\u2019elle doit remplir est tout de m\u00eame activ\u00e9. La proc\u00e9dure pr\u00e9vue par la <i>Loi sur le voyage a\u00e9rien<\/i> viole clairement ce droit <i>de la Charte<\/i> en permettant au juge de fonder sa d\u00e9cision sur des informations secr\u00e8tes.  <\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\"><b> <\/b><\/span><\/p>\n<h3 class=\"p2\"><span style=\"color: #1e5799;\"><strong>Sources et lectures connexes<\/strong><\/span><\/h3>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\"><a href=\"http:\/\/www.parl.gc.ca\/HousePublications\/Publication.aspx?DocId=6932136&amp;Col=1&amp;File=4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Projet de loi C-51 : Loi <i>antiterroriste, 2015<\/i><\/a>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Roach et Forcese, \u00ab <a href=\"http:\/\/antiterrorlaw.ca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Document de contexte du projet de loi C-51 #1 : La nouvelle infraction de d\u00e9fense ou de promotion du terrorisme<\/a> \u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Roach et Forcese, \u00ab <a href=\"http:\/\/antiterrorlaw.ca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Document de contexte #2 sur le projet de loi C-51 : Le pouvoir propos\u00e9 par le Service canadien de renseignement de s\u00e9curit\u00e9 de &lsquo;r\u00e9duire&rsquo; les menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 par des comportements pouvant violer la loi et la Charte<\/a> \u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Roach et Forcese, \u00ab <a href=\"http:\/\/antiterrorlaw.ca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Document d\u2019information sur le projet de loi C-51 #3 : Partage d\u2019informations et le\u00e7ons perdues de l\u2019exp\u00e9rience Maher Arar<\/a> \u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Roach et Forcese, \u00ab <a href=\"http:\/\/antiterrorlaw.ca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Document de pr\u00e9sentation #4 sur le projet de loi C-51 : Les dispositions sur la propagande terroriste<\/a> \u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Roach et Forcese, \u00ab <a href=\"http:\/\/antiterrorlaw.ca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Document de contexte du projet de loi C-51 #5 : Surveillance et r\u00e9vision : transformer les lacunes de responsabilit\u00e9 en canyons?<\/a> \u00bb<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Roach et Forcese, \u00ab<a href=\"http:\/\/news.nationalpost.com\/2015\/02\/10\/roach-forcese-the-governments-new-speech-crime-could-undermine-its-anti-terror-strategy\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le nouveau crime d\u2019expression du gouvernement pourrait miner sa strat\u00e9gie antiterroriste<\/a> \u00bb, <i>National Post<\/i>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">\u00c9ditorial du Globe, \u00ab <a href=\"http:\/\/www.theglobeandmail.com\/globe-debate\/editorials\/parliament-must-reject-harpers-secret-policeman-bill\/article22729037\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le Parlement doit rejeter le projet de loi de police secr\u00e8te de Harper<\/a> \u00bb, <i>Globe and Mail<\/i>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\">\u00ab <a href=\"http:\/\/news.gc.ca\/web\/article-en.do?nid=926049\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Criminalisation de la plaidoirie ou de la promotion des infractions terroristes en g\u00e9n\u00e9ral<\/a> \u00bb, <i>minist\u00e8re de la Justice<\/i>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\">Philip Rosen, \u00ab <a href=\"http:\/\/www.parl.gc.ca\/Content\/LOP\/researchpublications\/8427-e.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le Service canadien de renseignement de s\u00e9curit\u00e9<\/a> \u00bb, <i>Biblioth\u00e8que du Parlement<\/i>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\">Ian McLeod, \u00ab <a href=\"http:\/\/ottawacitizen.com\/news\/national\/depleted-spy-watchdog-sirc-scrambles-to-keep-up-with-csis\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le chien de garde espion \u00e9puis\u00e9 du SIRC s\u2019efforce de suivre le rythme du SCRS<\/a> \u00bb, <i>Ottawa Citizen<\/i>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">\u00ab <a href=\"http:\/\/ccla.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/2015-03-17-C51-Submissions-Final-w-names.pdf\">Soumission au Comit\u00e9 permanent de la s\u00e9curit\u00e9 publique et de la s\u00e9curit\u00e9 nationale concernant le projet de loi C-51<\/a>, <i>Loi visant \u00e0 adopter la Loi sur le partage d\u2019informations sur la s\u00e9curit\u00e9 du Canada et la Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 des voyages a\u00e9riens, \u00e0 modifier le Code criminel, la Loi du Service canadien de renseignement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, et \u00e0 apporter des modifications connexes et cons\u00e9cutives \u00e0 d\u2019autres lois <\/i>(<i>Loi antiterroriste,  2015<\/i>) \u00bb, CCLA.<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Commission d\u2019enqu\u00eate concernant certaines activit\u00e9s de la Gendarmerie royale du Canada, <i>Libert\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 en vertu de la loi (Volume 2)<\/i> (Ottawa : Ministre de l\u2019Approvisionnement et des Services Canada, 1981).<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Commission d\u2019enqu\u00eate sur les actions des responsables canadiens en lien avec Maher Arar, <i>Rapport des \u00e9v\u00e9nements li\u00e9s \u00e0 Maher Arar : analyse et recommandations<\/i> (Ottawa : Travaux publics et Services gouvernementaux du Canada, 2006).<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Commission d\u2019enqu\u00eate sur les actions des responsables canadiens en lien avec Maher Arar, <i>un nouveau m\u00e9canisme d\u2019examen des activit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 nationale de la GRC<\/i> (Ottawa : Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, 2006).<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\">Commission d\u2019enqu\u00eate concernant certaines activit\u00e9s de la Gendarmerie royale du Canada, <i>Libert\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 en vertu de la loi (Volume 2)<\/i> (Ottawa : Ministre de l\u2019Approvisionnement et des Services Canada, 1981).<\/span><\/p>\n<p class=\"p7\"><span class=\"s1\">Commission d\u2019enqu\u00eate sur l\u2019enqu\u00eate sur l\u2019attentat au bombardement du vol Air India 182 (2006-2010) (Pr\u00e9sident : M. le juge John Major), <i>Air India Flight 182 : Une trag\u00e9die canadienne, volume trois : La relation entre renseignement et preuves et les d\u00e9fis des poursuites pour terrorisme <\/i>(Ottawa : Public Works and Government Services, 2010).<\/span><\/p>\n<p class=\"p7\"><span class=\"s1\">Gouvernement du Canada, l\u2019honorable Frank Iacobucci, Rapport, Enqu\u00eate interne sur les actions des responsables canadiens en lien avec Abdullah Almalki, Ahmad Abou-Elmaati et Muayyed Nureddin (Ottawa : Public Works and Government Services, 2008).<\/span><\/p>\n<p class=\"p7\"><span class=\"s1\">Revue du renseignement de s\u00e9curit\u00e9, <i>Lever le voile du secret : trente ans de responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de renseignement, Rapport annuel 2013-2014 <\/i>(Ottawa : Travaux publics et Services gouvernementaux du Canada, 2014)<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\"><i>Re X,<\/i> 2014 FCA 249 (F.C.A.).<\/span><\/p>\n<p class=\"p8\"><span class=\"s1\"><i>R c Ahmad, <\/i>[2011] 1 SCR 110 (S.C.C.).<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\"><i>R c Mejid, <\/i>2010 ONSC 5532 (Ont SCJ).<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\"><i>R c Chehil<\/i>, 2013 SCC 49 au par. 26 (C.S.C.).<\/span><\/p>\n<p class=\"p6\"><span class=\"s1\"><i>Charkaoui c. Canada (citoyennet\u00e9 et immigration),<\/i> 2007 CSC 9 (C.S.C.).<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\"><i>Almrei (Re)<\/i>, 2009 FC 1263 (F.C.).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime; tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461&Prime;][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le projet de loi C-51 (le \u00ab projet de loi \u00bb), parrain\u00e9 par le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique et de la Pr\u00e9paration aux situations d\u2019urgence (le \u00ab ministre \u00bb) Steven Blaney, a re\u00e7u la sanction royale le 18 juin 2015. 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