{"id":15398,"date":"2018-03-12T02:45:16","date_gmt":"2018-03-12T06:45:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/lidentite-de-genre-et-la-loi-sur-les-droits-de-la-personne-ancien-projet-de-loi-c-16\/"},"modified":"2026-04-23T14:35:43","modified_gmt":"2026-04-23T18:35:43","slug":"lidentite-de-genre-et-la-loi-sur-les-droits-de-la-personne-ancien-projet-de-loi-c-16","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/informez-vous\/droits-de-discussion\/lidentite-de-genre-et-la-loi-sur-les-droits-de-la-personne-ancien-projet-de-loi-c-16\/","title":{"rendered":"L\u2019identit\u00e9 de genre et la Loi sur les droits de la personne (ancien projet de loi C-16)"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][divider line_type=\u00a0\u00bbNo Line\u00a0\u00bb custom_height=\u00a0\u00bb30″][vc_column_text]\n
\"\"<\/header>\n
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IDENTIT\u00c9 DE GENRE ET LOI SUR LES DROITS DE LA PERSONNE (ANCIEN PROJET DE LOI C-16)<\/span><\/strong><\/h2>\n

Parce que la section Learn de TalkRights pr\u00e9sente du contenu produit par des b\u00e9n\u00e9voles de la CCLA et des entrevues avec des experts dans leurs propres mots, les opinions exprim\u00e9es ici ne repr\u00e9sentent pas n\u00e9cessairement les politiques ou positions propres \u00e0 la CCLA. <\/em><\/p>\n

Depuis son d\u00e9p\u00f4t en 2016, le projet de loi C-16 (dont le titre officiel est Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel<\/em> , et qui a re\u00e7u la sanction royale en juin 2017) fait l\u2019objet de grandes controverses. Consid\u00e9rant que l\u2019intention expresse de la loi est d\u2019ajouter \u00ab l\u2019identit\u00e9 de genre et l\u2019expression de genre \u00e0 la liste des motifs interdits de discrimination \u00bb ainsi que de modifier le Code criminel pour \u00ab \u00e9tendre la protection contre la propagande haineuse pr\u00e9vue dans cette loi \u00e0 toute partie du public distingu\u00e9e par son identit\u00e9 ou son expression de genre \u00bb, Certains ont soutenu que la loi, dans son but louable, cache un agenda susceptible de restreindre les libert\u00e9s fondamentales. <\/p>\n

Cet article offre une explication sommaire des cadres \u00e0 travers lesquels la loi sera interpr\u00e9t\u00e9e et appliqu\u00e9e.<\/p>\n

LA COMMISSION CANADIENNE DES DROITS DE LA PERSONNE ET LE TRIBUNAL<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Le Canada est un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral. Cela signifie que les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provincial disposent de comp\u00e9tences respectives sur lesquelles ils peuvent adopter des lois. Ainsi, la Loi canadienne sur les droits de la personne (ACV) interdit les pratiques discriminatoires commises dans les domaines de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale. L\u2019ACRS cr\u00e9e et r\u00e9gule deux organes, la Commission canadienne des droits de la personne et le Tribunal canadien des droits de la personne. <\/p>\n

La Commission a un large \u00e9ventail de devoirs et de fonctions, la plus omnipr\u00e9sente \u00e9tant la r\u00e9ception des plaintes en mati\u00e8re de droits de la personne. Elle peut nommer un enqu\u00eateur pour examiner les diff\u00e9rends ainsi qu\u2019un conseiller pour tenter de r\u00e9soudre la plainte avant de compara\u00eetre devant le Tribunal. Ses fonctions administratives incluent \u00e9galement la r\u00e9daction de lignes directrices et de propositions politiques pour l\u2019harmonisation du droit f\u00e9d\u00e9ral des droits de la personne avec les normes provinciales en mati\u00e8re de droits de la personne \u00e0 travers le Canada. <\/p>\n

Le Tribunal traite des plaintes qui lui sont soumises par la Commission et d\u00e9tient tous les pouvoirs d\u2019une cour sup\u00e9rieure en vertu de la Loi constitutionnelle de 1867<\/em>, ce qui signifie qu\u2019il dispose d\u2019un pouvoir et d\u2019une autorit\u00e9 similaires pour entendre les affaires et rendre des jugements. La seule diff\u00e9rence est sa sp\u00e9cialisation dans le droit f\u00e9d\u00e9ral des droits de la personne. Elle est compos\u00e9e d\u2019au maximum quinze membres, dont quatre, dont le pr\u00e9sident et le vice-pr\u00e9sident, doivent \u00eatre membres d\u2019un barreau provincial depuis au moins dix ans. Les autres membres sans ces qualifications doivent poss\u00e9der une exp\u00e9rience, une expertise et un int\u00e9r\u00eat pertinents pour les droits de la personne. <\/p>\n

Le Tribunal peut imposer diff\u00e9rentes sanctions visant \u00e0 rem\u00e9dier aux pratiques discriminatoires. Cela inclut normalement l\u2019arr\u00eat de la pratique discriminatoire si elle est en cours et la prise de mesures pour s\u2019assurer qu\u2019elle cesse. Le Tribunal peut imposer d\u2019autres sanctions, telles que la mise \u00e0 disposition, \u00e0 la premi\u00e8re occasion raisonnable, des droits, privil\u00e8ges ou occasions refus\u00e9s en raison de pratiques discriminatoires, ainsi que des dommages-int\u00e9r\u00eats compensatoires de diverses formes (une liste des recours possibles est \u00e9num\u00e9r\u00e9e \u00e0 l\u2019article 53(2) de la Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em>, R.S.C., 1985, c. H-6). <\/p>\n

Pour qu\u2019une plainte soit accept\u00e9e, elle doit \u00eatre fond\u00e9e sur l\u2019un des motifs l\u00e9gaux de discrimination \u00e9nonc\u00e9s \u00e0 l\u2019article 3(1) de la loi<\/em>. Le projet de loi C-16 ajoute l\u2019identit\u00e9 et l\u2019expression de genre \u00e0 cette liste. C\u2019est surtout symbolique, \u00e9tant donn\u00e9 que la discrimination envers les personnes transgenres a \u00e9t\u00e9 interdite par la jurisprudence par des juges des tribunaux des droits de la personne au Canada, qui ont interpr\u00e9t\u00e9 la discrimination envers les personnes transgenres comme relevant du terrain l\u00e9galement interdit du \u00ab sexe \u00bb. Nous ne devons toutefois pas sous-estimer la valeur symbolique de cette loi, qui renforce la jurisprudence et la protection accord\u00e9es aux personnes transgenres et positionne clairement le harc\u00e8lement fond\u00e9 sur le genre comme un comportement ill\u00e9gal dans la sph\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale. Ce faisant, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a align\u00e9 ses normes en mati\u00e8re de droits de la personne avec celles des provinces, qui ont toutes adopt\u00e9 ce type d\u2019amendement. <\/p>\n

En bref, c\u2019est un ajout assez anodin \u00e0 la loi. Encore une fois, comme cela a \u00e9t\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9 plus t\u00f4t, les critiques se sont oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019amendement, affirmant qu\u2019il peut mener \u00e0 un \u00ab discours contraint \u00bb, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 une action inconstitutionnelle. Ces affirmations seront abord\u00e9es dans le prochain article publi\u00e9 dans cette section. Pour l\u2019instant, il suffit de dire que les changements apport\u00e9s \u00e0 la loi ne sont en aucun cas majeurs. Elles refl\u00e8tent des pratiques d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies et, de toute fa\u00e7on, l\u2019empi\u00e8tement sur la libert\u00e9 par le Tribunal des droits de la personne est minime. Il ne peut pas condamner quelqu\u2019un \u00e0 la prison. De plus, ses d\u00e9cisions visent \u00e0 rem\u00e9dier aux pratiques discriminatoires, et non \u00e0 canaliser l\u2019opprobre soci\u00e9tal comme le fait un tribunal criminel. Cela dit, passons aux modifications du Code criminel<\/em> du C-16. <\/p>\n

LE CODE CRIMINEL DU CANADA<\/em><\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Contrairement aux tribunaux des droits de la personne o\u00f9 les proc\u00e9dures sont initi\u00e9es et dirig\u00e9es par un plaignant priv\u00e9, les poursuites criminelles sont initi\u00e9es et men\u00e9es par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral canadien.<\/p>\n

Le projet de loi C-16 ajoute \u00e9galement \u00ab identit\u00e9 et expression de genre \u00bb \u00e0 la liste des groupes identifiables en vertu du paragraphe 318(4) du Code criminel<\/em>. Cette liste fait partie d\u2019une subdivision du Code <\/em>appel\u00e9e \u00ab propagande haineuse \u00bb, qui inclut la promotion du g\u00e9nocide, l\u2019incitation publique \u00e0 la haine et la promotion d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la haine. Comme il deviendra \u00e9vident, ce sont des crimes \u00e9troits qui seront rarement poursuivis. <\/p>\n

Pr\u00f4ner le g\u00e9nocide signifie pr\u00f4ner ou promouvoir le meurtre de membres d\u2019un groupe identifiable, ou l\u2019infliction d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de conditions de vie au groupe destin\u00e9es \u00e0 provoquer sa destruction physique, \u00e0 la fois dans l\u2019intention de d\u00e9truire en tout ou en partie tout groupe identifiable. L\u2019incitation publique \u00e0 la haine signifie communiquer des d\u00e9clarations dans n\u2019importe quel lieu public qui incitent \u00e0 la haine contre un groupe identifiable de personnes, et une telle incitation est susceptible de mener \u00e0 une perturbation de l\u2019ordre public. La promotion volontaire de la haine, qui est similaire mais diff\u00e9rente, signifie simplement promouvoir volontairement la haine. <\/p>\n

Pour que l\u2019incitation publique \u00e0 la haine soit trouv\u00e9e, il doit y avoir la preuve de plusieurs \u00e9l\u00e9ments : (1) les d\u00e9clarations doivent \u00eatre communiqu\u00e9es publiquement, (2) elles doivent inciter \u00e0 la haine contre un groupe identifiable, et enfin, (3) elles doivent conduire \u00e0 une violation de la paix que l\u2019initiateur des d\u00e9clarations voulait ou pr\u00e9voyait comme probable et \u00e0 laquelle il est rest\u00e9 volontairement aveugle au fil des \u00e9v\u00e9nements. Plusieurs d\u00e9fenses existent dans le cas de promotion volontaire de la haine. En vertu du paragraphe 319(3), un accus\u00e9 peut d\u00e9montrer son innocence en d\u00e9montrant (a) que les d\u00e9clarations communiqu\u00e9es \u00e9taient vraies; (b) si, de bonne foi, la personne exprime ou tente d\u2019\u00e9tablir par un argument une opinion sur un sujet religieux ou une opinion fond\u00e9e sur une croyance en un texte religieux; (c) si les d\u00e9clarations \u00e9taient pertinentes \u00e0 un sujet d\u2019int\u00e9r\u00eat public, dont la discussion \u00e9tait dans l\u2019int\u00e9r\u00eat public, et si, pour des motifs raisonnables, il les croyait vraies; ou (d) si, de bonne foi, il avait l\u2019intention de souligner, \u00e0 des fins de suppression, des sujets produisant ou tendant \u00e0 susciter des sentiments de haine envers un groupe identifiable au Canada. <\/p>\n

Pour que des accusations de g\u00e9nocide ou de promotion d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la haine soient port\u00e9es, le consentement du procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada est requis.<\/p>\n

LE PROJET DE LOI C-16 PORTERA-T-IL SES FRUITS? : LA PERSPECTIVE D\u2019UN UNIVERSITAIRE ET MILITANT TRANS<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Dans un article tr\u00e8s r\u00e9cent<\/a> publi\u00e9 dans le University of Toronto Law Journal<\/em>, Florence Ashley, \u00e9tudiante en LL.M. et militante trans, soutient que des lois comme le projet de loi C-16, bien que symboliquement pr\u00e9cieuses et appr\u00e9ci\u00e9es par la communaut\u00e9 transgenre, seront en grande partie insignifiantes pour am\u00e9liorer le bien-\u00eatre des personnes transgenres en raison des obstacles syst\u00e9miques et des d\u00e9fauts fondamentaux dans les pr\u00e9misses de la l\u00e9gislation. Elle avance, entre autres, que les poursuites en droits humains sont co\u00fbteuses et que la pauvret\u00e9 symptomatique dont font face de nombreuses personnes transgenres (55% des personnes transgenres ont un revenu annuel inf\u00e9rieur \u00e0 25 000 $ selon Sandy E James et al., The Report of the US Transgender Survey 2015 <\/em>(Washington, DC : National Center for Transgender Equality, 2016) \u00e0 la p. 56) emp\u00eache la plupart de poursuivre leurs harceleurs en justice. Elle soutient aussi, en se basant sur des preuves empiriques, que \u00ab la violence contre les personnes transgenres n\u2019est pas prise aussi au s\u00e9rieux que celle envers les personnes cisgenres, ce qui conduit \u00e0 moins d\u2019enqu\u00eates sur les agressions et meurtres anti-trans, \u00e0 moins souvent appr\u00e9hend\u00e9s par les auteurs et \u00e0 r\u00e9duire les peines accus\u00e9es \u00bb. Plus important encore, elle soutient que les lois anti-discrimination ne r\u00e9pondent qu\u2019aux actes commis par un transphobe arch\u00e9typal. En d\u2019autres termes, ils reposent sur des id\u00e9es st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9es de comportements transphobes, qui ont une applicabilit\u00e9 limit\u00e9e \u00e9tant donn\u00e9 que la transphobie (ou \u00ab transantagonisme \u00bb comme l\u2019\u00e9crit Ashley), s\u2019articule par les institutions, et conditionnent les comportements et se manifestent de mani\u00e8re plus subtile que ce que pr\u00e9sument des lois comme la Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em> . <\/p>\n

UNE CONCLUSION<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Cet article analyse les cadres de la Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em> et du Code criminel<\/em>, que le projet de loi C-16 modifie. La principale conclusion \u00e0 ce stade devrait \u00eatre que ces lois ont une applicabilit\u00e9 tr\u00e8s limit\u00e9e. Cela ne signifie pas, bien s\u00fbr, que les r\u00e9sultats possibles ne devraient pas \u00eatre explor\u00e9s et d\u00e9battus. Cependant, les all\u00e9gations \u00e0 l\u2019autoritarisme de la loi, issues des d\u00e9monstrations ci-dessus, semblent pour le moins fragiles. <\/p>\n<\/div>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis son d\u00e9p\u00f4t en 2016, le projet de loi C-16 (dont le titre officiel est Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel, et qui a re\u00e7u la sanction royale en juin 2017) fait l\u2019objet de grandes controverses. 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