Cependant, une fois l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence d\u00e9clar\u00e9, le niveau de gouvernement d\u00e9clarant peut acc\u00e9der \u00e0 des pouvoirs tr\u00e8s larges pour faire ce qui est pr\u00e9vu par la loi, comme fermer des commerces et d\u2019autres lieux, suspendre de nombreuses libert\u00e9s civiles (c\u2019est-\u00e0-dire rendre ill\u00e9gal le rassemblement en groupes de plus de 50 personnes). \u202fLa l\u00e9gislation donne au gouvernement le pouvoir de faire ce qu\u2019il juge n\u00e9cessaire pour prot\u00e9ger le public. Des d\u00e9lais sont g\u00e9n\u00e9ralement impos\u00e9s \u00e0 la dur\u00e9e pendant laquelle ces ordonnances peuvent \u00eatre mises en place. Nous vous tiendrons inform\u00e9s \u00e0 mesure que les juridictions du Canada invoqueront de telles mesures.<\/p>\n
Actuellement (22\/03\/2020), toutes les provinces ou territoires du Canada ont d\u00e9clar\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence (C.-B.-B., Ontario, Manitoba, Nouveau-Brunswick, Terre-Neuve-et-Labrador, Nouvelle-\u00c9cosse, Saskatchewan) ou une urgence de sant\u00e9 publique (Alberta, \u00ce.-P.-\u00c9. et Qu\u00e9bec). Le Nunavut, les Territoires du Nord-Ouest et le Yukon ont \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 des \u00e9tats d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence en sant\u00e9 publique. Chaque province ou territoire a des r\u00e8glements d\u2019urgence diff\u00e9rents, avec des pouvoirs pouvant inclure la fermeture de bars, de bo\u00eetes de nuit, la restriction de la capacit\u00e9 des restaurants \u00e0 servir, des restrictions sur les rassemblements publics, l\u2019interdiction de visiter les h\u00f4pitaux ou les maisons de retraite, etc. <\/p>\n
La CCLA surveille la situation pour s\u2019assurer que, en ces temps de peur, le gouvernement ne d\u00e9passe pas ses pouvoirs et ne restreint pas les libert\u00e9s civiles de mani\u00e8re injustifi\u00e9e. Tout ce que font les gouvernements et les fonctionnaires publics doit \u00eatre prescrit par la loi; et ces lois doivent \u00eatre conformes \u00e0 notre Constitution. Nous aurons besoin de votre aide parce que notre \u00e9quipe de 10 personnes ne peut pas suivre chaque changement l\u00e9gal dans chaque r\u00e9gion. Si vous \u00eates pr\u00eat \u00e0 nous tenir au courant par Twitter, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 nous envoyer un message @cancivlib.<\/p>\n
La Nouvelle-\u00c9cosse est devenue la derni\u00e8re province\/territoire \u00e0 d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence le 22 mars 2020. Ils l\u2019ont fait en vertu de leur Loi sur la gestion des urgences<\/a>, et ont publi\u00e9 \u00e0 la fois la d\u00e9claration d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence provinciale<\/a> et une directive minist\u00e9rielle en vertu de cet \u00e9tat d\u2019urgence. <\/a>Cette directive ferme les parcs et les plages et impose des contr\u00f4les frontaliers pour les personnes entrant dans la province. <\/p>\n Quelle est la diff\u00e9rence entre d\u00e9clarer un \u00e9tat d\u2019urgence provincial ou une urgence de sant\u00e9 publique? <\/strong><\/p>\n Les \u00e9tats d\u2019urgence sont d\u00e9clar\u00e9s en vertu de la loi g\u00e9n\u00e9rale sur les urgences (celles-ci peuvent aussi \u00eatre invoqu\u00e9es lors de catastrophes naturelles, par exemple), tandis que les urgences de sant\u00e9 publique sont d\u00e9clar\u00e9es en vertu de la loi sur la sant\u00e9 publique. Bien que les lois varient d\u2019une province \u00e0 l\u2019autre, la principale diff\u00e9rence entre un \u00e9tat d\u2019urgence et une urgence de sant\u00e9 publique est que, dans la premi\u00e8re, de larges pouvoirs sont confi\u00e9s au premier ministre ou au gouverneur en conseil, tandis que dans la seconde, de larges pouvoirs sont confi\u00e9s au ministre de la Sant\u00e9 ou au m\u00e9decin-chef. Le type d\u2019urgence qu\u2019un gouvernement provincial choisit de d\u00e9clarer d\u00e9pend des pouvoirs disponibles selon les lois sp\u00e9cifiques de cette province et des mesures que le gouvernement juge n\u00e9cessaire. <\/p>\n Qu\u2019est-ce que la d\u00e9claration de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence donne le pouvoir \u00e0 un gouvernement? <\/strong><\/p>\n Bien que les lois f\u00e9d\u00e9rales, provinciales et municipales diff\u00e8rent, l\u2019effet global de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence est d\u2019accorder au gouvernement de vastes pouvoirs de contr\u00f4le, y compris la restriction des d\u00e9placements, la fermeture des entreprises ou l\u2019\u00e9tablissement de b\u00e2timents d\u2019urgence. Certaines lois provinciales d\u2019urgence incluent m\u00eame des clauses \u00ab fourre-tout \u00bb qui permettent \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente de faire tout ce qu\u2019elle croit raisonnablement n\u00e9cessaire pour r\u00e9gler l\u2019urgence. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, les gouvernements provinciaux ont largement utilis\u00e9 leurs pouvoirs d\u2019urgence pour fermer des entreprises non essentielles et interdire les rassemblements de grande taille (comme au-del\u00e0 de 50 personnes). <\/p>\n En quoi un \u00c9tat d\u2019urgence f\u00e9d\u00e9ral est-il diff\u00e9rent? <\/strong><\/p>\n Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut invoquer la Loi sur les situations d\u2019urgence lorsqu\u2019une situation urgente \u00ab mets\u00e9rieusement en col\u00e8re la vie, la sant\u00e9 ou la s\u00e9curit\u00e9 des Canadiens et est d\u2019une ampleur ou d\u2019une nature telle qu\u2019elle d\u00e9passe la capacit\u00e9 ou l\u2019autorit\u00e9 d\u2019une province \u00e0 y faire face \u00bb<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> (article 3). Un \u00e9tat d\u2019urgence f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 appel\u00e9 depuis que le premier ministre Pierre Trudeau a invoqu\u00e9 la Loi sur les mesures de guerre lors de la crise du FLQ en octobre 1970. La loi a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 jour et renomm\u00e9e en 1988. Parce que la loi f\u00e9d\u00e9rale retirerait certains pouvoirs aux provinces, et parce que l\u2019invocation de la loi d\u00e9clenche une enqu\u00eate obligatoire et des obligations de rapport public apr\u00e8s son application, les universitaires qui \u00e9tudient l\u2019utilisation de telles mesures sont divis\u00e9s quant \u00e0 savoir si elles sont susceptibles d\u2019\u00eatre utilis\u00e9es pendant la pand\u00e9mie de COVID-19. L\u2019objectif principal pourrait \u00eatre de faciliter l\u2019autorisation des paiements d\u2019urgence, de r\u00e9glementer la distribution des biens et services essentiels afin d\u2019assurer un acc\u00e8s \u00e9gal \u00e0 travers le Canada, et\/ou de r\u00e9glementer ou d\u2019interdire les d\u00e9placements. Les d\u00e9lais de la loi f\u00e9d\u00e9rale sont plus longs que dans la plupart des lois provinciales. Par exemple, bien que la d\u00e9claration d\u2019urgence de l\u2019Ontario expire ou doive \u00eatre prolong\u00e9e par le cabinet apr\u00e8s 14 jours, une d\u00e9claration f\u00e9d\u00e9rale expirerait dans 90 jours sauf si elle est r\u00e9voqu\u00e9e ou prolong\u00e9e conform\u00e9ment \u00e0 la loi. <\/p>\n Quelles sont les sanctions en cas de violation d\u2019une ordonnance d\u2019urgence? <\/strong><\/p>\n Les peines varient selon la province, mais peuvent inclure de lourdes amendes et de l\u2019incarc\u00e9ration. Par exemple, la peine maximale lors d\u2019une premi\u00e8re infraction pour une personne qui enfreint une ordonnance d\u2019urgence \u00e0 Terre-Neuve est une amende pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 2 500 $ et\/ou une peine de prison de six mois; Pour une soci\u00e9t\u00e9, l\u2019amende maximale est de 50 000 $. Cependant, les peines sont pires en Ontario : la peine maximale pour un individu est une amende pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 100 000 $ et\/ou une peine de prison pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 un an; pour un administrateur ou un dirigeant de la soci\u00e9t\u00e9, l\u2019amende maximale est pouvant atteindre 1 000 000 $ et\/ou une peine de prison pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 un an; Pour une soci\u00e9t\u00e9, l\u2019amende maximale est de 10 000 000 $. <\/p>\n Quelles sont certaines des questions que je pourrais poser \u00e0 mes repr\u00e9sentants politiques au sujet de leur d\u00e9cision de d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence? <\/strong><\/p>\n Quelles mesures sp\u00e9cifiques deviez-vous prendre qui n\u2019\u00e9taient pas disponibles avant de d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence? Combien de temps cet \u00e9tat d\u2019urgence va-t-il durer? Quelles mesures prenez-vous pour vous assurer que les ordres d\u2019urgence soient le moins intrusifs possibles et respectueux des libert\u00e9s civiles? O\u00f9 est d\u00e9clar\u00e9 le texte \u00e9crit des mesures sp\u00e9cifiques et comment puis-je y acc\u00e9der? <\/p>\n Quels droits sont en jeu en p\u00e9riode d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et comment les gouvernements doivent-ils \u00e9quilibrer les risques et les droits en temps de crise? <\/strong><\/p>\n Dans des situations exceptionnelles, les gouvernements peuvent devoir limiter leurs droits, ce qui est reconnu dans les trait\u00e9s internationaux et le droit national. Cependant, m\u00eame en cas d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, de telles restrictions doivent \u00eatre manifestement n\u00e9cessaires, suffisamment restrictives et avoir une date d\u2019expiration \u2014 et certains droits, comme le droit \u00e0 la vie, ne peuvent pas \u00eatre port\u00e9s en hausse. Puisqu\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence conf\u00e8re au gouvernement d\u2019immenses pouvoirs pour influencer presque tous les aspects de la vie publique, de nombreux droits pourraient entrer en jeu, selon l\u2019action du gouvernement. Par exemple, une interdiction des rassemblements de 50 personnes ou plus compromettrait les droits \u00e0 la libert\u00e9 de r\u00e9union. Les gouvernements devraient \u00e9quilibrer les risques et les droits en temps de crise en agissant sur des conseils scientifiques d\u2019experts, en menant des \u00e9valuations d\u2019impact sur les droits humains avant d\u2019agir, et en rendant publiques toutes leurs d\u00e9clarations afin que des groupes de surveillance publique comme la CCLA puissent examiner ces mesures. <\/p>\n Comment puis-je savoir quels actes mon gouvernement provincial ou territorial ont invoqu\u00e9s?<\/strong><\/p>\n CCLA a \u00e9tabli une liste pour vous aider \u2013 restez \u00e0 l\u2019\u00e9coute pour les mises \u00e0 jour. C\u2019est exact en date du 20 mars, mais les choses changent rapidement et si vous voyez que nous avons manqu\u00e9 quelque chose ou que nous avons pris du retard, veuillez nous en informer. <\/p>\n Les ordonnances de gestion des urgences peuvent \u00eatre \u00e9mises par les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provincial et municipal, o\u00f9 elles sont pr\u00e9alablement autoris\u00e9es par la loi. Ces ordonnances sont prescrites par diff\u00e9rentes lois selon les provinces et territoires ainsi que par la loi f\u00e9d\u00e9rale. Ces ordonnances n\u2019exigent pas n\u00e9cessairement que le gouvernement d\u00e9clare l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. Beaucoup de pouvoirs d\u2019urgence n\u2019exigent pas une telle d\u00e9claration d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":14988,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[382,273,320],"tags":[],"class_list":{"0":"post-15356","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-covid-19","8":"category-libertes-fondamentales","9":"category-mobilite"},"yoast_head":"\nQUESTIONS FR\u00c9QUEMMENT POS\u00c9ES SUR LES POUVOIRS D\u2019URGENCE AU CANADA :<\/h3>\n
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