{"id":15114,"date":"2020-08-27T09:01:24","date_gmt":"2020-08-27T13:01:24","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/declaration-au-comite-special-special-dexamen-de-la-loi-sur-la-sante-publique-assemblee-legislative-de-lalberta\/"},"modified":"2026-04-23T14:33:59","modified_gmt":"2026-04-23T18:33:59","slug":"declaration-au-comite-special-special-dexamen-de-la-loi-sur-la-sante-publique-assemblee-legislative-de-lalberta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/libertes-fondamentales\/droits-democratiques\/declaration-au-comite-special-special-dexamen-de-la-loi-sur-la-sante-publique-assemblee-legislative-de-lalberta\/","title":{"rendered":"D\u00e9claration au Comit\u00e9 sp\u00e9cial sp\u00e9cial d\u2019examen de la Loi sur la sant\u00e9 publique, Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l\u2019Alberta"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb 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l\u2019\u00e9tat de droit et de la reddition de comptes gouvernementale. Son adh\u00e9sion nationale comprend des milliers de partisans r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s issus de tous horizons. Le but fondamental de son travail est de maintenir une soci\u00e9t\u00e9 libre et d\u00e9mocratique au Canada qui \u00e9quilibre les libert\u00e9s civiles et les int\u00e9r\u00eats publics et priv\u00e9s concurrents. <\/span><\/span> Le point cl\u00e9 <\/span> que la CCLA souhaite <\/span>souligner concernant les changements adopt\u00e9s par le projet de loi 10 est qu\u2019ils ne se contentent pas de \u00ab clarifier \u00bb (comme le gouvernement a tent\u00e9 de le faire) les pouvoirs dont disposent les ministres en cas d\u2019urgence \u2013 ils \u00e9largissent ces pouvoirs afin que le ministre puisse ajouter de nouvelles dispositions \u00e0 une loi qui ne modifient pas simplement une disposition existante. <\/span> <\/span>Les ministres du Cabinet<\/span> peuvent cr\u00e9er de nouveaux pouvoirs juridiques qui limitent les libert\u00e9s individuelles<\/span>. <\/span>Cela conf\u00e8re \u00e0 une seule personne trop de pouvoir qui peut nuire trop \u00e0 nos droits. Cet <\/span>exc\u00e8s minist\u00e9riel<\/span> est exerc\u00e9<\/span>, <\/span>par n\u00e9cessit\u00e9, <\/span>en secret ou \u00e0 huis clos, <\/span>sans surveillance l\u00e9gislative. <\/span>La pr\u00e9occupation de la CCLA<\/span> est que cela contourne le processus l\u00e9gislatif et, bien que temporaire<\/span>, que ce soit \u00e0 la fois inconstitutionnel et nuisible \u00e0 vos \u00e9lecteurs. <\/span> <\/span> En quoi cela est-il nuisible \u00e0 vos \u00e9lecteurs? <\/span>Pourquoi tout cela est-il important? Parce que <\/span>vos \u00e9lecteurs sont<\/span> libres de vaquer <\/span>\u00e0 leurs<\/span> occupations<\/span> comme ils l\u2019entendent, sous r\u00e9serve des limites constitutionnelles et<\/span> l\u00e9gales. Un homme ne peut pas venir me confiner, me d\u00e9tenir ou emprisonner moi ou mes enfants. Un policier ne peut pas faire cela non plus, sauf dans la mesure o\u00f9 la loi l\u2019autorise \u00e0 porter atteinte \u00e0 ma libert\u00e9. Cette loi qui permet d\u2019interf\u00e9rer avec ma libert\u00e9, cette loi doit \u00eatre une loi constitutionnelle, adopt\u00e9e par la l\u00e9gislature, r\u00e9examin\u00e9e par les tribunaux. Si cette \u00e9tape d\u00e9mocratique et constitutionnelle est saut\u00e9e, il y a plus de risques d\u2019erreur, <\/span> plus de risques de pr\u00e9judice <\/span>et aucune possibilit\u00e9 de reddition de comptes. Si cette \u00e9tape est saut\u00e9e, alors peut-\u00eatre que le ministre obtient l\u2019ordre non pas lors d\u2019une r\u00e9union compl\u00e8te du Cabinet, mais par un d\u00e9tour, de sorte que le procureur g\u00e9n\u00e9ral n\u2019ait aucune chance de conseiller sur son statut constitutionnel. <\/span> <\/span> D\u2019un point de vue de sant\u00e9 publique, il existe un risque scientifique lorsqu\u2019un ordre de sant\u00e9 publique est adopt\u00e9 sans processus d\u00e9mocratique. En 2005, l\u2019\u00e9pid\u00e9miologiste John Ioannidis de l\u2019Universit\u00e9 Stanford en Californie a sugg\u00e9r\u00e9 que la plupart des r\u00e9sultats publi\u00e9s sont faux; Depuis, une s\u00e9rie de probl\u00e8mes de r\u00e9plication tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9s a forc\u00e9 les scientifiques \u00e0 repenser leur fa\u00e7on d\u2019\u00e9valuer les r\u00e9sultats. Pendant ce temps, les statisticiens cherchent de meilleures fa\u00e7ons de penser les donn\u00e9es, pour aider les scientifiques \u00e0 \u00e9viter de manquer des informations importantes ou d\u2019agir sur de fausses alertes. Comme le dit Steven Goodman, m\u00e9decin et statisticien \u00e0 Stanford : \u00ab Changez votre philosophie statistique et tout \u00e0 coup, des choses diff\u00e9rentes deviennent importantes. <\/span> \u00bbCe que je veux dire, c\u2019est que la science change constamment. <\/span> <\/span> Lorsqu\u2019un nouveau pouvoir en sant\u00e9 publique est cr\u00e9\u00e9 et pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la l\u00e9gislature, il y a une occasion pour les membres de l\u2019Opposition et les journalistes de trouver des professionnels de la sant\u00e9 publique pour commenter ou s\u2019opposer \u00e0 la loi propos\u00e9e sur la sant\u00e9 publique. Un d\u00e9bat est permis. Il se peut que le m\u00e9decin-chef r\u00e9v\u00e8le lors d\u2019une m\u00eal\u00e9e m\u00e9diatique que ce nouveau pouvoir manquait de n\u00e9cessit\u00e9 m\u00e9dicale ou de proportionnalit\u00e9. Nous pourrions d\u00e9couvrir que c\u2019est simplement quelque chose qu\u2019un syndicat de police voulait, ou quelque chose qu\u2019un politicien dur contre <\/span>le<\/span> crime a cr\u00e9\u00e9 pour des raisons<\/span> sans rapport avec la sant\u00e9 publique<\/span>, ou que c\u2019\u00e9tait bas\u00e9 sur le caprice d\u2019un ministre ou d\u2019un premier ministre. <\/span> <\/span> Mais si la nouvelle loi sur la sant\u00e9 publique est cr\u00e9\u00e9e par d\u00e9cret du Cabinet, ce qui est n\u00e9cessairement en secret, \u00e0 huis clos, alors c\u2019est fait, et la solidarit\u00e9 du Cabinet pousse le gouvernement \u00e0 faire un cercle sur les wagons et \u00e0 la d\u00e9fendre \u00e0 tout prix, parce que revenir sur cette d\u00e9cision est politiquement trop co\u00fbteux. <\/span>C\u2019est<\/span>un<\/span> amendement \u00e0 un projet <\/span>de loi, qui est rarement une calamit\u00e9 politique, et qui donne l\u2019impression d\u2019une d\u00e9mocratie en action. Plus important encore, la disposition l\u00e9gislative modifi\u00e9e article par article ou autrement en comit\u00e9 n\u2019a caus\u00e9 aucun tort aux droits et libert\u00e9s des peuples. La vie priv\u00e9e ou la libert\u00e9 de personne n\u2019a \u00e9t\u00e9 vol\u00e9e <\/span>si une disposition du projet de loi <\/span>est modifi\u00e9e<\/span> lors du d\u00e9bat.<\/span> Le d\u00e9cret minist\u00e9riel, en revanche, commence parfois \u00e0 faire du tort avant m\u00eame que le public sache qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre. <\/span> <\/span> La transparence concernant les nouveaux d\u00e9crets et r\u00e8glements minist\u00e9riels est enti\u00e8rement susceptible de manipulation<\/span> <\/span>\u2013 cela n\u00e9cessite une attention particuli\u00e8re des Comit\u00e9s. <\/span>La CCLA demande au<\/span> Comit\u00e9 de recommander qu\u2019une exigence pour que toutes les ordonnances en vertu de la Loi soient rendues publiques, compl\u00e8tement, de mani\u00e8re imm\u00e9diatement accessible <\/span>dans un lieu<\/span> centralis\u00e9 en ligne, et que le gouvernement a tweet\u00e9 <\/span>au moment de leur <\/span>ex\u00e9cution. Actuellement, en vertu de l\u2019article 52.4, l\u2019exigence <\/span>est beaucoup trop souple, il est dit que le gouvernement<\/span> \u00ab doit publier et rendre disponibles les d\u00e9tails d\u2019une ordonnance… de la mani\u00e8re que la personne juge appropri\u00e9e \u00bb.<\/span><\/span> <\/span> Ces clauses d\u2019Henri VIII <\/span>violent la s\u00e9paration constitutionnelle des pouvoirs entre les branches l\u00e9gislative et ex\u00e9cutive du gouvernement, qui est fondamentale \u00e0 travers le Commonwealth et ailleurs (y compris les \u00c9tats-Unis et l\u2019Irlande). <\/span> <\/span> Que ce risque est r\u00e9el, et non th\u00e9orique, est \u00e9vident dans la d\u00e9pendance du ministre de la Sant\u00e9 aux amendements visant \u00e0 \u00e9mettre l\u2019Ordre minist\u00e9riel 632\/2020, accordant au m\u00e9decin-chef le pouvoir de divulguer les dossiers m\u00e9dicaux individuels aux services policiers afin de permettre aux policiers de d\u00e9terminer s\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 en contact \u00e9troit avec une personne test\u00e9e positive \u00e0 la COVID-19.<\/span> <\/span> L\u2019exemple donn\u00e9, celui de quelqu\u2019un crachant sur un policier \u2013 y a-t-il eu une \u00e9pid\u00e9mie de personnes crachant sur la police, justifiant cette nouvelle loi? \u00c9tait-ce une hypoth\u00e8se ou une anomalie? <\/span>C\u2019est-\u00e0-dire, est-ce qu\u2019il r\u00e9pondait au crit\u00e8re de n\u00e9cessit\u00e9. <\/span>Y avait-il des preuves scientifiques ou des donn\u00e9es \u00e0 l\u2019appui de cet <\/span>Ordre? <\/span>Surtout, les lois actuelles auraient-elles pu <\/span> <\/span>faire l\u2019affaire? <\/span>Les deux parties ne devraient-elles pas \u00eatre test\u00e9es de toute fa\u00e7on, \u00e0 l\u2019aide d\u2019un mandat, selon les lois en vigueur? Sinon, pourquoi pas? C\u2019est-\u00e0-dire si elle a r\u00e9pondu au test de proportionnalit\u00e9.<\/span> <\/span> Maintenant, les arguments constitutionnels peuvent effectivement \u00eatre avanc\u00e9s devant la justice, et vous pourriez vous demander pourquoi un d\u00e9put\u00e9 ou le grand public s\u2019inqui\u00e9terait de <\/span>quelque chose d\u2019aussi obscur que la s\u00e9paration juridique des pouvoirs. Est-ce juste une formalit\u00e9 technique? <\/span> <\/span> Non. <\/span>Les clauses d\u2019Henri VIII<\/span> interf\u00e8rent vraiment <\/span>avec notre d\u00e9mocratie, vos emplois et le fonctionnement de l\u2019assembl\u00e9e l\u00e9gislative. En un mot, c\u2019est important pour des raisons de <\/span>responsabilit\u00e9. <\/span> Sur un projet de loi devant l\u2019Assembl\u00e9e,<\/span>vous devez voter oui ou non, et cela constitue un dossier auquel vous \u00eates tous <\/span>tenus responsables lors de la prochaine \u00e9lection. Mais cette responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique est impossible si un nouveau pouvoir juridique est cr\u00e9\u00e9 \u00e0 huis clos par un ministre du Cabinet<\/span>. <\/span><\/span> <\/span> Exiger <\/span>que de nouveaux pouvoirs l\u00e9gaux soient autoris\u00e9s uniquement par la l\u00e9gislature a un int\u00e9r\u00eat public pratique, d\u00e9mocratique et extr\u00eamement important <\/span><\/span> <\/span>fonction. Les affaires de votre assembl\u00e9e l\u00e9gislative <\/span>Ne sera peut-\u00eatre pas surveill\u00e9 de pr\u00e8s par la majorit\u00e9 de <\/span>vos \u00e9lecteurs<\/span>. Mais cette affaire, ce d\u00e9bat l\u00e9gislatif, chaque jour o\u00f9 il a lieu, attire l\u2019attention des tribunes de presse provinciales et parfois nationales. <\/span> Cela peut cr\u00e9er un \u00e9lan, je dirais un \u00e9lan d\u00e9mocratique, qui permet <\/span>\u00e0 un consensus public de se d\u00e9velopper,<\/span> gr\u00e2ce aux nouvelles quotidiennes<\/span> , aux \u00e9missions horaires et aux m\u00e9dias sociaux. La p\u00e9riode de questions peut \u00eatre domin\u00e9e par le sujet de la l\u00e9gislation. <\/span> Voici ce qui s\u2019est pass\u00e9, <\/span>Il y a deux mois<\/span>, quand <\/span>le premier ministre du Nouveau-Brunswick a annonc\u00e9 que son gouvernement allait tomber <\/span>sa <\/span>Projet de loi 49 <\/span>Extrait de l\u2019ordre du jour, apr\u00e8s l\u2019indignation publique face \u00e0 l\u2019exc\u00e8s de loi <\/span>des pouvoirs d\u2019urgence<\/span>. <\/span>Ceci est un exemple de<\/span> Gouvernement <\/span>Protection <\/span>lui-m\u00eame<\/span> de ses pires instincts<\/span>, <\/span>Mais plus important encore, <\/span>prot\u00e8ge les libert\u00e9s des peuples, et prot\u00e8ge <\/span>vous, d\u00e9put\u00e9s gouvernementaux, pour ne pas \u00eatre tenus responsables <\/span>par vos \u00e9lecteurs <\/span>pour quelque chose <\/span>Tu n\u2019as m\u00eame jamais vot\u00e9 pour.<\/span> <\/span>Pour les d\u00e9put\u00e9s de l\u2019opposition, on ne vous donne jamais l\u2019occasion de ralentir le gouvernement ou de s\u2019exprimer publiquement comme s\u2019opposant \u00e0 l\u2019acte<\/span>gouvernemental, si le nouveau pouvoir l\u00e9gal n\u2019est jamais pass\u00e9 devant votre Assembl\u00e9e.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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