{"id":15051,"date":"2020-06-19T00:56:43","date_gmt":"2020-06-19T04:56:43","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/combien-de-temps-peut-on-vivre-en-etat-durgence\/"},"modified":"2026-04-23T14:33:36","modified_gmt":"2026-04-23T18:33:36","slug":"combien-de-temps-peut-on-vivre-en-etat-durgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/libertes-fondamentales\/droits-democratiques\/combien-de-temps-peut-on-vivre-en-etat-durgence\/","title":{"rendered":"Combien de temps peut-on vivre en \u00e9tat d\u2019urgence?"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][divider line_type=\u00a0\u00bbNo Line\u00a0\u00bb custom_height=\u00a0\u00bb30″][vc_column_text]Certaines provinces et territoires ont mis plus de temps que d\u2019autres \u00e0 d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence juridique, soulevant la question de savoir si certains se renouvelleront trop rapidement ou trop lentement. Quel est exactement le test pour le renouvellement? Pourquoi ce test est-il important, \u00e9tant donn\u00e9 que COVID19 est l\u00e0 pour rester pour un avenir pr\u00e9visible? <\/p>\n

Depuis plus de dix semaines, les gouvernements \u00e0 travers le Canada prennent le contr\u00f4le d\u2019aspects importants de nos vies. Il y a des ordres en place partout au pays qui d\u00e9cr\u00e8tent o\u00f9 nous pouvons ou ne pouvons pas aller. Notre vie sociale n\u2019est pas seulement l\u2019objet de recommandations et de conseils de la part des responsables de la sant\u00e9 publique. Il existe des ordonnances juridiquement contraignantes <\/i>qui pr\u00e9cisent avec combien de personnes nous pouvons fr\u00e9quenter. Dans bien des cas, ces ordonnances s\u2019appliquent autant \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de nos maisons. Les gouvernements ont d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019un service au volant de restauration rapide est essentiel, mais pas un lieu de culte. M\u00eame dans nos moments les plus sombres, lorsque nous perdons un \u00eatre cher ou un ami proche, le gouvernement a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 combien de personnes peuvent \u00eatre pr\u00e9sentes pour dire au revoir. Le niveau de contr\u00f4le est stup\u00e9fiant. Mais nous avons pardonn\u00e9 \u2013 voire accept\u00e9 \u2013 les atteintes du gouvernement \u00e0 nos libert\u00e9s, reconnaissant le risque que repr\u00e9sente le virus. <\/p>\n

Mais avec le temps, j\u2019ai eu du mal \u00e0 caract\u00e9riser ce que nous vivons comme une urgence. Dans les cinq volumes et pr\u00e8s de deux mille pages qui composent le rapport de la Commission SARS r\u00e9dig\u00e9 par M. le juge Archie Campbell, il n\u2019existe aucun manuel pour une urgence de sant\u00e9 publique prolong\u00e9e qui teste la d\u00e9finition du mot \u00ab urgence \u00bb. Le rapport reconna\u00eet que d\u00e9cider quand annoncer le \u00ab tout est clair \u00bb est une d\u00e9cision difficile, mais il est explicite que rel\u00e2cher les pr\u00e9cautions et mettre fin \u00e0 l\u2019urgence ne signifie pas un retour \u00e0 la \u00ab normale \u00bb d\u2019avant la pand\u00e9mie. Un peu comme l\u2019ami ou coll\u00e8gue qui marque chaque courriel comme \u00ab URGENT \u00bb \u2014 \u00e0 un moment donn\u00e9, le mot perd son sens, ou signifie simplement que l\u2019exp\u00e9diteur est extr\u00eamement anxieux. Alors, quand la COVID19 \u00ab urgence \u00bb se termine-t-elle? <\/p>\n

Beaucoup ont rechign\u00e9 lorsque, il y a quelques jours, le premier ministre de l\u2019Alberta a annonc\u00e9 que l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence de cette province expirerait le 15juin et<\/sup> ne serait pas renouvel\u00e9 (apparemment sans consulter le m\u00e9decin-chef de la province). Pourtant, les raisons du premier ministre<\/a> \u00e9taient claires et concises : l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence de sant\u00e9 publique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 afin d\u2019\u00e9viter de submerger le syst\u00e8me de sant\u00e9 et les conditions qui mena\u00e7aient ce syst\u00e8me n\u2019existent plus. Selon le premier ministre Kenney, l\u2019Alberta compte mille lits aigus r\u00e9serv\u00e9s aux patients atteints de la COVID, occup\u00e9s par environ 45 d\u2019entre eux. L\u2019urgence en Alberta, fond\u00e9e \u00e0 la fois sur les preuves m\u00e9dicales et sur l\u2019\u00e9tat de droit, est termin\u00e9e. <\/p>\n

Ce n\u2019est pas le cas en Colombie-Britannique, cependant. Juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Alberta, l\u2019urgence juridique se poursuit, m\u00eame si les preuves montrent actuellement que la C.-B. est en meilleure forme que l\u2019Alberta. Est-ce que les deux pourraient avoir raison? La r\u00e9ponse pourrait \u00eatre oui, mais je me retrouve dans la position inhabituelle d\u2019\u00eatre d\u2019accord avec Jason Kenney. <\/p>\n

Si l\u2019effondrement du syst\u00e8me de sant\u00e9 est l\u2019urgence que nous avons cherch\u00e9 \u00e0 \u00e9viter, nous avons r\u00e9ussi, du moins pour l\u2019instant. Bien que la tendance puisse s\u2019inverser rapidement, aucune r\u00e9gion du pays n\u2019a vu la hausse des admissions \u00e0 l\u2019h\u00f4pital ou en soins intensifs qui avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e au d\u00e9part, et certaines r\u00e9gions ont enregistr\u00e9 des taux d\u2019infection exceptionnellement faibles. Le territoire du Nunavut n\u2019a enregistr\u00e9 aucun cas de COVID-19. Au Yukon, il y a eu 11 dossiers, tous r\u00e9solus, tout comme c\u2019est le cas pour les 27 cas enregistr\u00e9s de l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard. Pourtant, chacun de ces lieux demeure en \u00e9tat d\u2019urgence \u2013 un \u00c9tat o\u00f9 le pouvoir ex\u00e9cutif peut \u00eatre mobilis\u00e9 pour accomplir des choses extraordinaires avec peu d\u2019occasions de surveillance et de reddition de comptes significatives. <\/p>\n

\u00ab Aucune fin probable en vue. \u00bb Ce sont les mots utilis\u00e9s par le premier ministre de la C.-B., John Horgan, pour caract\u00e9riser l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence de la province lorsqu\u2019il l\u2019a prolong\u00e9 mercredi dernier de deux semaines suppl\u00e9mentaires. L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence d\u00e9clar\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de coronavirus sera le plus long de l\u2019histoire de la province et, comme le Premier ministre l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 si franchement, on peut s\u2019attendre \u00e0 ce que cela continue encore et encore. <\/p>\n

Mais par d\u00e9finition, une urgence ne peut pas devenir le statu quo. Une urgence, pour des raisons juridiques, est litt\u00e9ralement exceptionnelle. \u00c0 un moment donn\u00e9, l\u2019urgence prend fin, ce qui ne signifie pas que l\u2019inverse d\u2019une urgence est le statu quo ante<\/em>. Les circonstances post-urgence peuvent ressembler \u00e0 la p\u00e9riode imm\u00e9diatement pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019urgence, mais ne correspondent pas \u00e0 la p\u00e9riode de tranquillit\u00e9 en sant\u00e9 publique dont le Canada a connu en 2019. Il peut \u00eatre politiquement impopulaire, voire risqu\u00e9 et inefficace sur le plan administratif ou m\u00e9dical, mais il serait l\u00e9galement correct de passer de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e0 la cessation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, suivie peu apr\u00e8s (si n\u00e9cessaire) d\u2019un nouvel \u00e9tat d\u2019urgence. Quoi qu\u2019il en soit, il faut reconna\u00eetre que qualifier l\u2019existence m\u00eame du virus d\u2019urgence signifie qu\u2019il n\u2019y a rien d\u2019exceptionnel ou de courte dur\u00e9e \u00e0 son sujet. Le virus fait partie de notre monde, et pendant que nous d\u00e9terminons si et comment nous pouvons nous en d\u00e9barrasser (ce que la science semble indiquer improbable pour un avenir pr\u00e9visible), nous devrons aussi trouver comment vivre avec lui dans une soci\u00e9t\u00e9 qui respecte les principes d\u00e9mocratiques et valorise les droits humains et les libert\u00e9s civiles. <\/p>\n

Bien que prolonger l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e0 travers le pays soit devenu presque routinier, nos gouvernements devraient justifier leurs actions \u00e0 chaque \u00e9tape. Cela devrait commencer par d\u00e9finir clairement la nature de l\u2019urgence et expliquer comment nous saurons quand elle sera termin\u00e9e, m\u00eame temporairement. Les mesures d\u2019urgence qui restreignent ou limitent les libert\u00e9s civiles fondamentales peuvent \u00eatre justifi\u00e9es si elles sont n\u00e9cessaires et proportionnelles. Mais ces termes sont relatifs. Une restriction \u00e0 notre libert\u00e9 de nous rassembler avec la famille \u00e9largie dans nos foyers ne peut \u00eatre n\u00e9cessaire et proportionnelle qu\u2019\u00e0 l\u2019objectif <\/i>que nous cherchons \u00e0 atteindre en imposant cette restriction. Si nous ne savons pas ce que c\u2019est, ou si c\u2019est une cible mouvante, il est beaucoup trop probable que toutes les mesures puissent \u00eatre justifi\u00e9es. En d\u2019autres termes, des objectifs flous cr\u00e9ent des environnements permissifs pour des restrictions de droits. <\/p>\n

D\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence conf\u00e8re aux gouvernements des pouvoirs \u00e9tendus. Cela rend les m\u00e9canismes de reddition de comptes qui maintiennent habituellement le pouvoir ex\u00e9cutif sous contr\u00f4le soit inefficaces, inutiles ou tout simplement trop difficiles d\u2019acc\u00e8s. Les partis d\u2019opposition, qui tiennent normalement le gouvernement \u00e0 l\u2019\u00e9preuve, craignent d\u2019\u00eatre accus\u00e9s de d\u00e9valoriser des vies s\u2019ils s\u2019opposent ou remettent en question les mesures d\u2019urgence. <\/p>\n

Les gouvernements prennent des ordonnances qui reposent sur des fondements constitutionnels les plus fragiles, sachant que, surtout en p\u00e9riode d\u2019urgence, l\u2019acc\u00e8s aux tribunaux sera limit\u00e9 et douloureusement lent. \u00c9tant donn\u00e9 ce que les gouvernements peuvent faire avec les pouvoirs d\u2019urgence, il est s\u00fbrement n\u00e9cessaire qu\u2019ils identifient pr\u00e9cis\u00e9ment ce qu\u2019est l\u2019urgence et comment nous saurons quand elle est termin\u00e9e ou s\u2019est att\u00e9nu\u00e9e, afin que nos processus d\u00e9mocratiques normaux puissent reprendre. <\/p>\n

Nous sommes encore confront\u00e9s \u00e0 un virus relativement r\u00e9cent et il y a beaucoup de choses \u00e0 son sujet que nous ignorons. Mais les gouvernements op\u00e8rent rarement dans le domaine d\u2019une connaissance parfaite et compl\u00e8te. Compte tenu de ce que nous savons \u2013 que ce virus est avec nous sans \u00ab fin en vue \u00bb \u2013 nos gouvernements doivent s\u00e9rieusement r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re de prot\u00e9ger la sant\u00e9 publique tout en revenant \u00e0 nos processus d\u00e9mocratiques normaux \u2013 ainsi qu\u2019aux importants freins et contrepoids qui les accompagnent. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Certaines provinces et territoires ont mis plus de temps que d\u2019autres \u00e0 d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence juridique, soulevant la question de savoir si certains se renouvelleront trop rapidement ou trop lentement. Quel est exactement le test pour le renouvellement? 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