27 mai 2020<\/b><\/p>\n
\u00ab Les pouvoirs l\u00e9gaux en eux-m\u00eames sont de faux espoirs en temps de crise publique. \u00bb <\/em><\/p>\n -L\u2019honorable Archie Campbell, Commission du SRAS, 2007. <\/p>\n Il existe deux types de lois sur la gestion des urgences : celles adopt\u00e9es <\/span>apr\u00e8s<\/span><\/em> la fin d\u2019une crise, et celles adopt\u00e9es au c\u0153ur m\u00eame de la crise. <\/span>Les f\u00e9d\u00e9raux ont fait la premi\u00e8re chose apr\u00e8s la crise d\u2019octobre 1970. La C.-B. \u00e9tait en pleine mise \u00e0 jour de sa l\u00e9gislation de 1993 avant la COVID, et <\/span>l\u2019Ontario <\/span>a aussi mis \u00e0 jour ses lois d\u2019urgence<\/span>, plusieurs fois apr\u00e8s le SRAS, entre 2006 et 2019<\/span>. <\/span> <\/span><\/p>\n Nous assistons, aujourd\u2019hui, au Canada, \u00e0 l\u2019autre type<\/span>.<\/span> L\u2019Alberta <\/span>et le Manitoba <\/span>l\u2019ont fait <\/span>le mois dernier<\/span>, puis <\/span>Terre-Neuve, et maintenant l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, ont mis en ligne leur propre projet de loi sur la gestion des urgences. <\/span> <\/span><\/p>\n Le<\/span> probl\u00e8me<\/span> <\/span>avec l\u00e9gif\u00e9rer en temps de crise, quand cette l\u00e9gislation implique de cr\u00e9er de nouveaux pouvoirs gouvernementaux, tout cela finit par ressembler au <\/span>tristement c\u00e9l\u00e8bre <\/span>US Patriot Act. En d\u2019autres mots, c\u2019est toujours une mauvaise nouvelle pour vos droits humains.<\/span> Les gouvernements accumulent de nouveaux pouvoirs pour porter atteinte aux droits individuels au nom de la crise; les vuln\u00e9rables paient toujours le plus grand tribut, et l\u2019histoire ne rapporte que des regrets. <\/span>L\u2019\u00e9galit\u00e9, la libert\u00e9 d\u2019expression, la proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re et la libert\u00e9 passent tous au second plan face \u00e0 la volont\u00e9 collective de repousser <\/span>un<\/span> ennemi amplifi\u00e9, qu\u2019il soit humain ou viral. C\u2019est comme changer les r\u00e8gles en plein milieu des s\u00e9ries \u2013 ce n\u2019est jamais une bonne id\u00e9e.<\/span><\/p>\n Cela s\u2019explique par plusieurs raisons, mais la plus \u00e9vidente est que les gouvernements <\/span>r\u00e9digeant un tel projet de loi <\/span>le font avec des informations lamentablement insuffisantes<\/span>, et sous une \u00e9norme pression personnelle et politique<\/span>. Ils sont litt\u00e9ralement dans l\u2019\u0153il de la temp\u00eate, et cela affecte \u00e9videmment tout ce qui concerne la l\u00e9gislation. <\/span>L\u2019information <\/span>s\u2019av\u00e8re<\/span> incompl\u00e8te <\/span>et<\/span> incorrecte. Si l\u2019Ontario avait \u00e9crit une <\/span>nouvelle <\/span>loi en mars, <\/span>par exemple, <\/span>les masques chirurgicaux auraient \u00e9t\u00e9 interdits \u00e0 tous sauf aux travailleurs de la sant\u00e9. Le papier toilette aurait \u00e9t\u00e9 rationn\u00e9, par la loi. Aujourd\u2019hui, tout est diff\u00e9rent<\/span>, alors le gouvernement a eu raison de ne pas changer ses lois.<\/span> <\/span><\/p>\n En plus du d\u00e9ficit d\u2019information, <\/span>il y a <\/span>un<\/span> d\u00e9ficit de sagesse. <\/span>Les lois sont<\/span> r\u00e9dig\u00e9es par des \u00eatres humains, apr\u00e8s<\/span> tout, <\/span>qui sont extr\u00eamement anxieux \u00e0 propos de la crise qu\u2019ils essaient de g\u00e9rer, en tant que gouverneurs d\u00e9mocrates. On l\u2019appelle le \u00ab brouillard de la guerre \u00bb, un terme invent\u00e9 par Robert McNamara, comme une autocritique de ce qu\u2019il a fait avec deux pr\u00e9sidents dans la mauvaise gestion de la guerre du Vietnam. <\/span> <\/span><\/p>\n La sagesse demande du temps et de la perspective; la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 et la patience; l\u2019intelligence et le d\u00e9bat. <\/span>Le brouillard de la guerre <\/span>enveloppe les l\u00e9gislateurs de<\/span> <\/span>La peur<\/span> et l\u2019incertitude<\/span>. La l\u00e9gislation, en revanche, exige de la certitude. Si c\u2019est flou ou vague, c\u2019est une mauvaise loi, susceptible d\u2019un contr\u00f4le judiciaire par <\/span>des organismes d\u2019int\u00e9r\u00eat public comme le n\u00f4tre, l\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles. <\/span> <\/span>Sachant cela, les gouvernements r\u00e9digent les lois avec une certitude irr\u00e9futable, m\u00eame si elles reposent sur des faits flous. <\/span> <\/span><\/p>\n Ensuite, les projets de loi du gouvernement vont \u00e0 la l\u00e9gislature, o\u00f9 ils sont cens\u00e9s \u00eatre <\/span>am\u00e9lior\u00e9s par le d\u00e9bat d\u00e9mocratique, la dissidence et un examen intense. <\/span>Maintenant, que pensez-vous qu\u2019il adviendra de <\/span>ce <\/span>genre de d\u00e9bat en cas d\u2019urgence<\/span>?<\/span> Imaginez que vous \u00eates dans votre cuisine, avec votre <\/span>famille et vos amis<\/span>, \u00e0 vous demander quoi faire face \u00e0 l\u2019odeur <\/span> <\/span> fum\u00e9e qui est partout mais qui ne sort pas du four. \u00c0 quel point ce d\u00e9bat est-il sain? <\/span> <\/span><\/p>\n Ce genre de pens\u00e9e \u00e9loigne l\u2019homo sapiens du danger. Mais cela ne m\u00e8ne pas \u00e0 une bonne <\/span>l\u00e9gislation<\/span>. <\/span>Il s\u2019av\u00e8re que j\u2019\u00e9tais <\/span> <\/span>d\u00e9put\u00e9 provincial de l\u2019Ontario et ministre du Cabinet<\/span> <\/span> <\/span>en 2006<\/span>, lorsque le gouvernement lib\u00e9ral a suivi les <\/span>recommandations de la Commission SARS d\u2019Archie Campbell<\/span>. Elle avait \u00e9t\u00e9<\/span> appel\u00e9e par le premier ministre Ernie <\/span>Eves <\/span>en 2003 apr\u00e8s que <\/span>l\u2019Ontario ait adopt\u00e9 le SRAS sans aucun pouvoir juridique d\u2019urgence<\/span> explicite. L\u2019Ontario <\/span> <\/span>a donc <\/span>ensuite mis \u00e0 jour ces lois pour en faire l\u2019\u00e9tat qu\u2019il est aujourd\u2019hui \u2013 toujours imparfait, incapable de pr\u00e9voir ce qui est n\u00e9cessaire pour la COVID, mais ayant tir\u00e9 les le\u00e7ons du pass\u00e9. Le d\u00e9bat n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cipit\u00e9 et comprenait des amendements propos\u00e9s par le NPD et les conservateurs. <\/span> Le fait est que cela ne se faisait pas dans le brouillard d\u2019une crise, <\/span>mais avec le luxe opportun du temps<\/span> pour y r\u00e9fl\u00e9chir<\/span>, d\u00e9battre et amender les lois<\/span> du mieux <\/span> possible. <\/span><\/span> <\/span><\/p>\n Les chances d\u2019un d\u00e9bat d\u00e9mocratique sain en pleine crise sont pratiquement nulles \u2013 surtout aujourd\u2019hui, alors que les l\u00e9gislatures comptent une fraction de leurs membres si\u00e9geant, afin de cr\u00e9er une distance physique saine entre les \u00e9lus. Contester ou, Dieu nous en pr\u00e9serve, retarder l\u2019adoption d\u2019un tel projet de loi me semble trahison. <\/span>Il vaut mieux que les gouvernements gouvernent avec les pouvoirs qu\u2019ils avaient au d\u00e9but d\u2019une crise, plut\u00f4t que de r\u00e9inventer les lois sur la gestion des urgences dans le brouillard. Sinon, la loi est davantage motiv\u00e9e par la peur que par les faits<\/span>, et l\u2019histoire prouve qu\u2019il s\u2019agit simplement d\u2019une prise de pouvoir par <\/span>des politiciens avides de plus de pouvoir pour faire le bien, alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 les pouvoirs l\u00e9gaux ne sont que de faux espoirs, en temps de crise publique.<\/span> <\/span><\/p>\n Par Michael Bryant, directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles et 35e procureur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Ontario.<\/span><\/em> <\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il existe deux types de lois sur la gestion des urgences : celles adopt\u00e9es apr\u00e8s la fin d\u2019une crise, et celles adopt\u00e9es au c\u0153ur m\u00eame de la crise. 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