L\u2019honorable Andrea Anderson-Mason, Q.C.
\nMinistre de la Justice et procureur g\u00e9n\u00e9ral
\nGouvernement du Nouveau-Brunswick
\nChancellerie Place
\n675 rue
\nKing, Fredericton, NB E3B 1E9 <\/p>\n
VIA COURRIEL<\/p>\n
\u00c0 propos des droits \u00e0 la mobilit\u00e9 et des voyages au Nouveau-Brunswick<\/strong><\/p>\n Cher procureur g\u00e9n\u00e9ral,<\/p>\n Nous vous \u00e9crivons au sujet de l\u2019ordonnance obligatoire r\u00e9cemment renouvel\u00e9e et r\u00e9vis\u00e9e du Nouveau-Brunswick li\u00e9e \u00e0 la COVID-19. En particulier, nous \u00e9crivons aujourd\u2019hui au sujet des articles 10 \u00e0 12 de l\u2019Ordonnance qui interdisent les voyages non essentiels dans la province du Nouveau-Brunswick. En tant que surintendant de l\u2019\u00e9tat de droit dans la province, nous vous encourageons vivement \u00e0 examiner les risques constitutionnels de l\u2019Ordonnance. <\/p>\n Lorsque n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9, la pand\u00e9mie actuelle a n\u00e9cessit\u00e9 certaines mesures temporaires qui limitent les droits et libert\u00e9s des Canadiens. Certains gouvernements ont r\u00e9ussi \u00e0 le faire d\u2019une mani\u00e8re conforme \u00e0 la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s \u2014 la loi supr\u00eame du Canada, appliqu\u00e9e \u00e0 travers tout le pays, toujours. Toute mesure prise qui restreint les droits des Canadiens doit \u00eatre \u00e0 la fois raisonnable et d\u00e9montrablement justifi\u00e9e. Il en d\u00e9coule que les restrictions aux droits doivent \u00eatre fond\u00e9es sur des preuves de n\u00e9cessit\u00e9 et de proportionnalit\u00e9; La peur et la sp\u00e9culation ne suffisent pas. <\/p>\n De plus, la conf\u00e9d\u00e9ration canadienne cherche depuis longtemps \u00e0 se prot\u00e9ger contre la balkanisation r\u00e9gionale, b\u00e9n\u00e9ficiant de fronti\u00e8res provinciales ouvertes et de la libre circulation des personnes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur. Interdire aux \u00ab \u00e9trangers \u00bb de sortir d\u2019une province pour entrer dans une autre n\u2019est probablement pas relevant de la comp\u00e9tence d\u2019aucune province, en vertu de la Loi constitutionnelle de 1867. <\/p>\n En ce qui concerne les droits de mobilit\u00e9, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 6(2) de la Charte, les individus peuvent s\u2019installer dans n\u2019importe quelle province et avoir le droit de gagner leur vie dans n\u2019importe quelle province. Les droits \u00e0 la mobilit\u00e9 des Canadiens sont sacr\u00e9s; m\u00eame la clause d\u00e9rogatoire de la Loi constitutionnelle de 1982 ne peut pas supprimer leur application. Les seules d\u00e9rogations \u00e0 l\u2019article 6 permises sont celles qui peuvent \u00eatre justifi\u00e9es en vertu de l\u2019article 1 de la Charte, \u00e0 savoir celles qui sont \u00e0 la fois raisonnables et manifestement justifi\u00e9es. \u00c0 notre avis, les restrictions de la province sur les d\u00e9placements non essentiels ne sont ni l\u2019un ni l\u2019autre. <\/p>\n En fait, votre gouvernement a mis en place des mesures qui pourraient ne pas survivre \u00e0 l\u2019examen judiciaire. Malgr\u00e9 les exceptions pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 10, ce qui constitue un \u00ab voyage inutile \u00bb demeure ambigu, arbitraire et sans proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re, \u00e0 premi\u00e8re vue de la loi. Il semble que les agents de la paix aient la seule latitude de d\u00e9terminer si une personne a enfreint l\u2019ordonnance et peuvent alors effectivement la \u00ab bannir \u00bb de la province sans aucune proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re significative. <\/p>\n Avec tout le respect que je vous dois, nous croyons que les mesures extraordinaires et les pouvoirs policiers pr\u00e9vus dans l\u2019ordonnance mandataire vont trop loin et entra\u00eenent des atteintes aux droits prot\u00e9g\u00e9s par la Constitution. Il n\u2019existe aucune preuve que la province ne puisse pas atteindre les m\u00eames objectifs de sant\u00e9 publique par des moyens moins drastiques, y compris l\u2019obligation que tous les visiteurs de la province r\u00e9pondent \u00e0 certaines questions \u00e0 leur arriv\u00e9e (comme d\u00e9j\u00e0 stipul\u00e9 \u00e0 l\u2019article 9 de l\u2019Ordonnance obligatoire) et m\u00eame l\u2019obligation de s\u2019isoler pendant une p\u00e9riode \u00e0 l\u2019entr\u00e9e. M\u00eame si une exigence d\u2019auto-isolement est justifi\u00e9e pour ceux arrivant d\u2019autres provinces \u2013 o\u00f9 ils ont peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 une longue p\u00e9riode d\u2019isolement \u2013 il n\u2019est pas du tout clair pourquoi une telle exigence serait consid\u00e9r\u00e9e comme insuffisante pour g\u00e9rer le risque pour la sant\u00e9 publique pos\u00e9 par la pand\u00e9mie de COVID-19. <\/p>\n De plus, vous augmentez les restrictions \u00e0 la mobilit\u00e9 au moment m\u00eame o\u00f9 le risque pour la sant\u00e9 publique diminue. Votre province compte deux cas actifs au moment d\u2019\u00e9crire ces lignes, et n\u2019a vu aucun nouveau cas au cours des huit derniers jours. Vous n\u2019avez jamais pr\u00e9sent\u00e9 de preuve montrant qu\u2019une menace importante pour la sant\u00e9 publique pourrait d\u00e9couler d\u2019individus entrant dans la province et qui se conforment d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019obligation de s\u2019isoler. Ainsi, une interdiction totale d\u2019entrer dans la province est inutile et disproportionn\u00e9e. <\/p>\n Nous ne sugg\u00e9rons pas qu\u2019il existe une solution universelle \u00e0 la gestion des urgences au Canada. Il va sans dire que votre province a des consid\u00e9rations particuli\u00e8res propres au Nouveau-Brunswick. Chaque province et territoire a adopt\u00e9 une approche de gestion des urgences adapt\u00e9e aux conditions particuli\u00e8res de sant\u00e9 publique et aux circonstances particuli\u00e8res de la r\u00e9gion. Mais tous doivent le faire dans les limites de la Constitution. <\/p>\n