{"id":14847,"date":"2020-04-20T08:14:00","date_gmt":"2020-04-20T12:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/la-surveillance-des-donnees-par-les-gouvernements-canadiens-en-reponse-a-la-covid-la-prescription-de-protection-de-la-vie-privee-de-la-ccla\/"},"modified":"2026-04-23T14:32:41","modified_gmt":"2026-04-23T18:32:41","slug":"la-surveillance-des-donnees-par-les-gouvernements-canadiens-en-reponse-a-la-covid-la-prescription-de-protection-de-la-vie-privee-de-la-ccla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/vie-privee\/surveillance-et-technologie\/la-surveillance-des-donnees-par-les-gouvernements-canadiens-en-reponse-a-la-covid-la-prescription-de-protection-de-la-vie-privee-de-la-ccla\/","title":{"rendered":"La surveillance des donn\u00e9es par les gouvernements canadiens en r\u00e9ponse \u00e0 la COVID : la prescription de protection de la vie priv\u00e9e de la CCLA"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][vc_column_text]20 avril 2020<\/p>\n

Tr\u00e8s honorable Premier ministre du Canada <\/p>\n

Premiers ministres honorables du Nunavut, Territoires du Nord-Ouest, Yukon, C.-B., Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario, Qu\u00e9bec, Nouvelle-\u00c9cosse, Nouvelle-\u00c9cosse, Nouvelle-Brunswick, Terre-Neuve-et-Labrador <\/p>\n

PAR COURRIEL<\/p>\n

\u00c0 propos de la technologie de surveillance des donn\u00e9es et de la r\u00e9ponse \u00e0 la COVID-19 au Canada<\/strong><\/p>\n

Chers Premiers ministres,<\/p>\n

Nous vous \u00e9crivons au sujet de l\u2019utilisation de la surveillance m\u00e9diatis\u00e9e par la technologie comme r\u00e9ponse de sant\u00e9 publique \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID. Nous ne traitons pas volontairement de l\u2019utilisation g\u00e9n\u00e9rale de la technologie par les Canadiens, ni de la n\u00e9cessit\u00e9 urgente de moderniser nos lois sur la vie priv\u00e9e en pleine pand\u00e9mie. <\/p>\n

L\u2019objectif actuel de l\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles (CCLA), \u00e9nonc\u00e9 dans cette lettre, est restreint aux ordres gouvernementaux futurs (par d\u00e9cret en conseil ou instrument ex\u00e9cutif) exigeant ou autorisant l\u2019utilisation de la surveillance par des fonctionnaires publics dans le cadre de sa r\u00e9ponse COVID19, ou aux ordonnances gouvernementales obligeant les r\u00e9sidents d\u2019une juridiction canadienne \u00e0 utiliser une technologie afin de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une libert\u00e9 pr\u00e9-COVID19.<\/p>\n

Les gouvernements canadiens ont l\u2019opportunit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 d\u2019apprendre des approches d\u2019autres pays. Il est certain qu\u2019il n\u2019y a pas de solution miracle \u2014 ni dans le big data, ni dans la prise de d\u00e9cision automatis\u00e9e sur les risques individuels, ni dans la recherche automatis\u00e9e des contacts. [1] Cela ne veut pas dire que la technologie ne pourra jamais soutenir les efforts men\u00e9s par la sant\u00e9 publique. Cependant, la collecte involontaire d\u2019informations par les gouvernements demeure injustifi\u00e9e aujourd\u2019hui et toute demande de participation volontaire doit \u00eatre examin\u00e9e avec soin. Les lois existantes sur la vie priv\u00e9e ne devraient pas non plus \u00eatre suspendues pour une surveillance publique propos\u00e9e. <\/p>\n

Ce qui pr\u00e9occupe particuli\u00e8rement la CCLA, c\u2019est le manque de comp\u00e9tence l\u00e9gislative et ex\u00e9cutive du Canada en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es. Depuis un certain temps, le Canada est en retard sur d\u2019autres juridictions comme l\u2019Union europ\u00e9enne ou des \u00c9tats am\u00e9ricains comme la Californie, en ce qui concerne les lois, la r\u00e9glementation et la s\u00e9curit\u00e9 de la protection des donn\u00e9es. L\u00e9galiser la surveillance des donn\u00e9es en pleine pand\u00e9mie est donc un pari risqu\u00e9 avec les droits \u00e0 la vie priv\u00e9e au Canada. Nous exhortons \u00e0 un examen rigoureux de l\u2019efficacit\u00e9 de toute nouvelle solution technologique pour COVID19. Si elles sont poursuivies, elles doivent respecter les principes constitutionnels de proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re, de libert\u00e9, d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de vie priv\u00e9e. <\/p>\n

En cons\u00e9quence, la CCLA propose que les recommandations suivantes s\u2019appliquent \u00e0 tout d\u00e9cret ex\u00e9cutif ou loi adopt\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 COVID19 :<\/p>\n

    \n
  1. La surveillance des donn\u00e9es ne doit \u00eatre effectu\u00e9e qu\u2019en dernier recours<\/strong> et uniquement lorsque\n
      \n
    1. il existe un consentement<\/strong> significatif de la part des personnes concern\u00e9es, m\u00eame lorsqu\u2019une exception l\u00e9gale au consentement s\u2019applique (comme l\u2019autorit\u00e9 l\u00e9gale et l\u2019avis public);<\/li>\n
    2. l\u2019objectif<\/strong> de la mesure entreprise est l\u00e9gitime (comme \u00ab aplatir la courbe \u00bb ou minimiser autrement la propagation du virus);<\/li>\n
    3. La mesure est manifestement n\u00e9cessaire<\/strong>, fond\u00e9e sur des preuves de sant\u00e9 publique autoris\u00e9es, et non sur des conjectures;<\/li>\n
    4. la mesure est susceptible d\u2019\u00eatre efficace<\/strong> (c\u2019est-\u00e0-dire dans quelle mesure elle atteindra, ou atteindra probablement, son objectif);<\/li>\n
    5. D\u2019autres solutions moins intrusives pour la vie priv\u00e9e que la mesure n\u2019existent pas, et l\u2019intrusion de la mesure dans la vie priv\u00e9e personnelle est proportionnelle<\/strong> au b\u00e9n\u00e9fice pour la sant\u00e9 publique fond\u00e9e sur des preuves.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Nous allons d\u00e9velopper et ajouter \u00e0 (b)-(e) ci-dessous.<\/p>\n

        \n
      1. Les commissaires \u00e0 la protection de la vie<\/strong> priv\u00e9e de la juridiction doivent \u00eatre engag\u00e9s avant la promulgation et pendant la mise en \u0153uvre de toute mesure de surveillance de la sant\u00e9 publique.<\/li>\n
      2. La collecte de donn\u00e9es doit \u00eatre fond\u00e9e sur des preuves de n\u00e9cessit\u00e9<\/strong> de sant\u00e9 publique, conform\u00e9ment \u00e0 un \u00ab mandat \u00bb de donn\u00e9es du m\u00e9decin-chef ou<\/strong> \u00e0 une demande d\u2019information : par exemple, une condition pr\u00e9alable \u00e0 la cr\u00e9ation ou \u00e0 l\u2019adoption de solutions technologiques pour les lacunes d\u2019information devrait \u00eatre une demande \u00e9crite formelle du m\u00e9decin-chef de la juridiction, expliquant pr\u00e9cis\u00e9ment pourquoi il est n\u00e9cessaire d\u2019obtenir ces donn\u00e9es, que ces donn\u00e9es sont autrement indisponibles, et que le responsable croit que ces donn\u00e9es sont effectivement accessibles, ainsi que l\u2019utilisation pr\u00e9vue de ces donn\u00e9es par les responsables de la sant\u00e9 publique.<\/li>\n
      3. La proportionnalit\u00e9<\/strong> doit \u00eatre certifi\u00e9e par un \u00e9quilibre juridique des moyens et des fins, par le directeur juridique d\u2019une juridiction, qui devrait exposer par \u00e9crit comment le test de proportionnalit\u00e9 est rempli pour toute utilisation particuli\u00e8re de la surveillance des donn\u00e9es des individus, y compris : l\u2019objectif imp\u00e9rieux \u00e9nonc\u00e9 par le mandat de donn\u00e9es du m\u00e9decin-chef, le lien rationnel entre une r\u00e9ponse objective et proportionn\u00e9e convaincante; et une affirmation suppl\u00e9mentaire que les moyens portent le moins possible atteinte aux droits \u00e0 la vie priv\u00e9e, en tenant compte des raisons pour lesquelles les mesures alternatives sont inad\u00e9quates (c\u2019est-\u00e0-dire que si l\u2019information peut \u00eatre obtenue par la pr\u00e9sence d\u2019un r\u00e8glement ou de policiers, alors il n\u2019y a pas besoin de surveillance des donn\u00e9es).<\/li>\n
      4. Une analyse des pr\u00e9judices d\u2019impact pour les personnes vuln\u00e9rables<\/strong> doit accompagner tout d\u00e9cret ex\u00e9cutif, mais particuli\u00e8rement un qui concerne la surveillance, comme aspect de la proportionnalit\u00e9, avec la contribution des commissions des droits humains. Pour s\u2019assurer que les plus vuln\u00e9rables ne soient pas une pens\u00e9e secondaire, comme condition pr\u00e9alable \u00e0 tout ordre gouvernemental, le gouvernement devrait divulguer son impact n\u00e9faste sur les populations vuln\u00e9rables et marginalis\u00e9es, y compris identifier et rendre publiques les mesures qui seront prises pour att\u00e9nuer cet impact. <\/li>\n
      5. Prot\u00e9gez les donn\u00e9es de sant\u00e9 publique \u00e0 des fins de sant\u00e9 publique,<\/strong> et \u00e0 l\u2019\u00e9cart de la police et des responsables de l\u2019ordre public. Aucune donn\u00e9e d\u00e9coulant de COVID19 r\u00e9ponses ne devrait \u00eatre accessible \u00e0 la police, aux agents de la paix, aux agents du r\u00e8glement, \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re canadienne ou aux agents correctionnels, ni \u00e0 servir de preuve dans une proc\u00e9dure judiciaire non li\u00e9e \u00e0 une infraction \u00e0 la sant\u00e9 publique. Le stockage des donn\u00e9es recueillies par surveillance sp\u00e9cifique aux urgences doit respecter les lois sur la vie priv\u00e9e applicables aux dossiers m\u00e9dicaux, avec des contr\u00f4les d\u2019acc\u00e8s stricts et la destruction obligatoire de ces donn\u00e9es une fois l\u2019urgence pass\u00e9e. <\/li>\n
      6. Limitez<\/strong> toute collecte de donn\u00e9es \u00e0 la dur\u00e9e des COVID19 ordonnances d\u2019urgence d\u2019une juridiction donn\u00e9e.<\/li>\n
      7. Am\u00e9liorer la transparence et la reddition de comptes<\/strong> en exigeant que les principaux responsables de la sant\u00e9 publique et les principaux responsables juridiques comparuent devant un comit\u00e9 l\u00e9gislatif (en ligne ou autrement) comme t\u00e9moins pour interrogatoire par les membres l\u00e9gislatifs avant la mise en \u0153uvre des mesures de surveillance.<\/li>\n
      8. Installer une supervision ind\u00e9pendante<\/strong> du processus et de sa mise en \u0153uvre. Par exemple, une juridiction pourrait habiliter ses commissaires \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e, ou nommer un m\u00e9diateur ind\u00e9pendant pour la surveillance, responsable devant l\u2019assembl\u00e9e l\u00e9gislative de la juridiction, pour superviser le processus mentionn\u00e9 ci-dessus, recevoir les plaintes publiques et fournir des recours en cas de violation des droits, rendre r\u00e9guli\u00e8rement compte au public de leurs observations ainsi que de la nature et du nombre de plaintes re\u00e7ues, et \u00e9ventuellement en faire rapport \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e \u00e9lue dans un trimestre annuel suivant l\u2019autorisation ex\u00e9cutive ou l\u2019ordre est promulgu\u00e9. <\/li>\n<\/ol>\n

        Dans cette crise, notre utilisation de la technologie pour am\u00e9liorer la sant\u00e9 publique doit reposer sur des preuves d\u2019efficacit\u00e9 et une compr\u00e9hension de ce que la technologie peut faire, et de ce qu\u2019elle ne peut pas. Nous insistons pour qu\u2019aucune initiative fond\u00e9e sur les donn\u00e9es au Canada ne vise \u00e0 discriminer, stigmatiser ou nier des droits fondamentaux aux populations canadiennes. <\/p>\n

        CCLA est un organisme ind\u00e9pendant et non partisan, fond\u00e9 en 1964. Nous avons tenu t\u00eate au pouvoir dans des centaines de tribunaux et l\u00e9gislatures canadiennes. Notre objectif durant cette pand\u00e9mie est de pr\u00e9venir les atteintes aux libert\u00e9s civiles lorsque cela est possible, de tenir les autorit\u00e9s publiques responsables et de cibler les personnes les plus vuln\u00e9rables \u00e0 l\u2019abus de pouvoir. <\/p>\n[1] Comme le dit un directeur au minist\u00e8re des Communications et de l\u2019Information de Singapour : \u00ab On ne peut pas se sortir d\u2019une situation sans donn\u00e9es par le \u00ab big data \u00bb. Point. \u00bb Jason Bay \u00e9tait le chef de produit de l\u2019application de tra\u00e7age des contacts TraceTogether de Singapour. Aucun syst\u00e8me de tra\u00e7age des contacts Bluetooth n\u2019est pr\u00eat \u00e0 remplacer la recherche manuelle, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9, ajoutant que les notifications automatis\u00e9es sont d\u00e9conseill\u00e9es, m\u00eame lors du d\u00e9veloppement d\u2019une application en \u00e9troite coordination avec les autorit\u00e9s locales de sant\u00e9 publique, comme ce fut le cas \u00e0 Singapour. https:\/\/blog.gds-gov.tech\/automated-contact-tracing-is-not-a-coronavirus-panacea-57fb3ce61d98<\/a><\/p>\n

        Michael Bryant
        \n, directeur ex\u00e9cutif et conseiller juridique g\u00e9n\u00e9ral<\/p>\n

        Brenda McPhail, PhD.
        \nDirecteur du projet sur la vie priv\u00e9e, la technologie et la surveillance[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Nous vous \u00e9crivons au sujet de l\u2019utilisation de la surveillance m\u00e9diatis\u00e9e par la technologie comme r\u00e9ponse de sant\u00e9 publique \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID. 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