Introduction<\/strong><\/p>\nL\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles (\u00ab CCLA \u00bb) et Privacy International (\u00ab PI \u00bb) accueillent favorablement l\u2019occasion de fournir cette r\u00e9ponse au projet de directives sur la reconnaissance faciale pour les services policiers.<\/p>\n
La CCLA est une organisation ind\u00e9pendante, non gouvernementale, non partisane et \u00e0 but non lucratif, qui d\u00e9fend les libert\u00e9s civiles \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Fond\u00e9e en 1964, la CCLA et ses membres promeuvent le respect et la reconnaissance des droits humains fondamentaux et des libert\u00e9s civiles. Depuis cinquante ans, la CCLA plaide des causes d\u2019int\u00e9r\u00eat public devant les cours d\u2019appel, aide les gouvernements canadiens dans l\u2019\u00e9laboration de la l\u00e9gislation et publie des commentaires d\u2019experts sur l\u2019\u00e9tat du droit canadien. La technologie de reconnaissance faciale aborde les questions de vie priv\u00e9e, de surveillance, d\u2019\u00e9galit\u00e9 et potentiellement d\u2019autres libert\u00e9s fondamentales, y compris les droits \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, de r\u00e9union et d\u2019association, qui sont tous au c\u0153ur de notre mandat. <\/p>\n
En tant qu\u2019organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile, la perspective de la CCLA sur la technologie de reconnaissance faciale, ou comme on l\u2019appelle souvent, l\u2019empreinte faciale, repose sur notre mandat de protection des droits et libert\u00e9s des individus. Notre exp\u00e9rience inclut l\u2019engagement, par l\u2019entremise de nos r\u00e9seaux internationaux, dans les d\u00e9bats g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s qui ont lieu dans des juridictions \u00e0 travers le monde concernant les risques et b\u00e9n\u00e9fices qui pourraient d\u00e9couler de la prolif\u00e9ration des applications de reconnaissance faciale dans les applications des forces de l\u2019ordre et de s\u00e9curit\u00e9 nationale.1 Nous sommes heureux d\u2019avoir l\u2019occasion de collaborer avec des coll\u00e8gues de Privacy International pour soumettre cette soumission \u00e0 cette consultation. <\/p>\n
Privacy International (\u00ab PI \u00bb) est une organisation \u00e0 but non lucratif et non gouvernementale bas\u00e9e \u00e0 Londres qui m\u00e8ne des recherches, d\u00e9fend et plaide \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale contre les abus gouvernementaux et corporatifs des donn\u00e9es et de la technologie. PI est fr\u00e9quemment sollicit\u00e9 pour fournir des t\u00e9moignages d\u2019experts devant des comit\u00e9s parlementaires et gouvernementaux \u00e0 travers le monde sur des questions de vie priv\u00e9e et a conseill\u00e9 et rapport\u00e9, entre autres, au Parlement britannique, au Conseil de l\u2019Europe, au Parlement europ\u00e9en, \u00e0 l\u2019OCDE et \u00e0 l\u2019ONU. PI agit \u00e9galement r\u00e9guli\u00e8rement comme demandeur ou intervenant dans des affaires impliquant le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e, ayant d\u00e9j\u00e0 agi devant les tribunaux du Royaume-Uni, de la Colombie, du Kenya, de la France, de l\u2019Allemagne, des \u00c9tats-Unis, ainsi qu\u2019\u00e0 la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme. <\/p>\n
PI collabore r\u00e9guli\u00e8rement avec les autorit\u00e9s au Royaume-Uni et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour avertir des risques li\u00e9s \u00e0 la technologie de reconnaissance faciale et pour s\u2019assurer que toute utilisation est l\u00e9gale et respecte les droits fondamentaux.2 Plus r\u00e9cemment, nous avons d\u00e9pos\u00e9 des plaintes juridiques aupr\u00e8s des autorit\u00e9s de protection des donn\u00e9es dans cinq pays europ\u00e9ens contre la soci\u00e9t\u00e9 de web scraping et de reconnaissance faciale Clearview AI, ainsi que contre l\u2019utilisation de sa technologie par les autorit\u00e9s polici\u00e8res.3 Nous saluons les efforts du Commissaire pour renforcer ce cadre concernant l\u2019utilisation de la reconnaissance faciale par la police, et nous sommes tr\u00e8s reconnaissants envers le Commissaire et la CCLA pour cette opportunit\u00e9 de partager nos points de vue. <\/p>\n
Nos r\u00e9ponses r\u00e9pondent de mani\u00e8re s\u00e9lective aux questions soulev\u00e9es dans l\u2019avis de consultation.<\/p>\n
Cadre de l\u2019initiative<\/strong><\/p>\nCes lignes directrices pr\u00e9sentent \u00e0 la fois des opportunit\u00e9s et des risques. Les organismes canadiens d\u2019application de la loi ont \u00e9t\u00e9 un peu plus prudents dans l\u2019adoption de la technologie de reconnaissance faciale (FRT) que leurs pairs aux \u00c9tats-Unis ou au Royaume-Uni, mais comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 le fiasco de l\u2019IA de Clearview4, il existe un int\u00e9r\u00eat important \u00e0 exp\u00e9rimenter et \u00e0 int\u00e9grer cette technologie dans une gamme d\u2019activit\u00e9s polici\u00e8res dans les forces \u00e0 travers le Canada. Il est opportun que le Bureau du commissaire \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e du Canada et ses coll\u00e8gues provinciaux saisissent l\u2019occasion de publier des directives afin de s\u2019assurer que l\u2019approvisionnement, les tests et l\u2019utilisation de la TRF par les services policiers respectent les lois sur la vie priv\u00e9e, respectent la Charte des droits et libert\u00e9s, et ne sont men\u00e9s qu\u2019avec une attention particuli\u00e8re aux meilleures pratiques et principes en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e. Le risque d\u2019\u00e9mettre de telles lignes directrices est cependant que la conversation se concentre ensuite sur la \u00ab mani\u00e8re \u00bb d\u2019utiliser la technologie de mani\u00e8re respectueuse des droits, plut\u00f4t que sur le \u00ab si \u00bb il est possible de le faire. Chez CCLA et PI, nous croyons que la question du \u00ab si \u00bb devrait toujours \u00eatre au c\u0153ur des d\u00e9bats publics sur cette technologie controvers\u00e9e, risqu\u00e9e et souvent raciste.5 C\u2019est particuli\u00e8rement vrai compte tenu de la prise de conscience canadienne du racisme syst\u00e9mique qui a suivi le meurtre de George Floyd, qui a eu des r\u00e9percussions au Canada jusqu\u2019\u00e0 la revitalisation des d\u00e9bats sur la r\u00e9affectation et le retrait des fonds \u00e0 la police.6 <\/p>\n
Par cons\u00e9quent, bien que nous r\u00e9pondions de mani\u00e8re constructive dans cette soumission aux questions concernant le texte du projet de lignes directrices, nous tenons \u00e0 pr\u00e9ciser d\u00e8s le d\u00e9part que nous croyons qu\u2019il devrait y avoir un moratoire sur la RFT \u00e0 des fins polici\u00e8res en l\u2019absence d\u2019une l\u00e9gislation compl\u00e8te et efficace<\/p>\n
\n- fournit un cadre juridique clair \u00e0 son utilisation,<\/li>\n
- comprend des dispositions rigoureuses sur la responsabilit\u00e9 et la transparence,<\/li>\n
- n\u00e9cessite une surveillance ind\u00e9pendante, et<\/li>\n
- cr\u00e9e des moyens efficaces d\u2019application en cas de non-conformit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n
Nous soutenons en outre que l\u2019utilisation de la TFR \u00e0 des fins de surveillance de masse, c\u2019est-\u00e0-dire la reconnaissance faciale largement d\u00e9ploy\u00e9e dans les espaces publics ou accessibles au public pour identifier les individus, pr\u00e9sente un potentiel d\u2019abus si \u00e9lev\u00e9 et cr\u00e9e un risque si grave pour les droits humains qu\u2019il n\u2019existe aucun cadre, ni technique ni juridique, qui pourrait \u00e9radiquer cette menace.7 Nous notons que le Parlement europ\u00e9en, dans le cadre de ses d\u00e9lib\u00e9rations autour de la proposition de Loi sur l\u2019intelligence artificielle8, a r\u00e9cemment vot\u00e9 en faveur de l\u2019interdiction de la surveillance de masse biom\u00e9trique et a appel\u00e9 \u00e0 interdire l\u2019utilisation de bases de donn\u00e9es priv\u00e9es de reconnaissance faciale.9 <\/p>\n
R\u00e9pondre aux questions de consultation<\/strong><\/p>\nCette directive aura-t-elle l\u2019effet escompt\u00e9 d\u2019aider \u00e0 s\u2019assurer que l\u2019utilisation des FR par les services policiers est l\u00e9gale et att\u00e9nue ad\u00e9quatement les risques pour la vie priv\u00e9e? Si tu ne crois pas que \u00e7a arrivera, pourquoi? <\/strong>
\nCes directives peuvent-elles \u00eatre mises en \u0153uvre de fa\u00e7on concr\u00e8te?<\/strong><\/p>\nCes directives peuvent aider en demandant aux corps policiers de consid\u00e9rer une s\u00e9rie de facteurs importants et de principes fondamentaux en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e dans l\u2019ensemble des autorit\u00e9s l\u00e9gales pertinentes \u00e0 l\u2019utilisation de la TVR. Il est rendu n\u00e9cessaire mais insuffisant par la r\u00e9alit\u00e9 que la l\u00e9gislation canadienne actuelle est lamentablement insuffisante pour traiter les pr\u00e9judices potentiels \u00e0 la vie priv\u00e9e, ainsi que les pr\u00e9judices aux droits et libert\u00e9s pour lesquels la vie priv\u00e9e sert de seuil ou de droit d\u2019entr\u00e9e, de cette technologie. Et c\u2019est dans cette affirmation que r\u00e9side le probl\u00e8me; bien que les directives puissent aider \u00e0 garantir que l\u2019utilisation de la FRT par les agences polici\u00e8res soit l\u00e9gale dans le contexte juridique actuel, la simple conformit\u00e9 l\u00e9gale sera insuffisante pour att\u00e9nuer pleinement les risques pour les droits, y compris les droits \u00e0 la vie priv\u00e9e, li\u00e9s \u00e0 l\u2019ensemble des usages potentiels de la FR dans la police. <\/p>\n
Cette mise en garde est devenue \u00e9vidente lorsque la CCLA a eu le privil\u00e8ge de participer \u00e0 une r\u00e9union organis\u00e9e par le Commissaire \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la vie priv\u00e9e de l\u2019Ontario le 16 septembre 2021, accompagn\u00e9 de repr\u00e9sentants des corps policiers et des minist\u00e8res du procureur g\u00e9n\u00e9ral et du solliciteur g\u00e9n\u00e9ral. Bien que ce r\u00e9sum\u00e9 direct nuise \u00e0 la conversation constructive qui a eu lieu, il n\u2019est pas d\u00e9raisonnable de d\u00e9crire une division brutale entre les participants universitaires et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui se demandaient si les lignes directrices allaient assez loin, et ceux ayant une responsabilit\u00e9 plus directe en mati\u00e8re de police, qui exprimaient g\u00e9n\u00e9ralement des pr\u00e9occupations que les lignes directrices allaient plus loin \u00e0 certains \u00e9gards que ce que justifiait la l\u00e9gislation actuelle. <\/p>\n
Ce n\u2019est pas une raison de r\u00e9duire les aspects aspirants des lignes directrices ou des recommandations fond\u00e9es sur les meilleures pratiques en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e, y compris l\u2019importance d\u2019une analyse de n\u00e9cessit\u00e9 et de proportionnalit\u00e9 lorsqu\u2019on consid\u00e8re une surveillance publique intrusive. Mais cela indique que la mise en \u0153uvre pratique peut \u00eatre, au mieux, incoh\u00e9rente. C\u2019est particuli\u00e8rement vrai \u00e9tant donn\u00e9 que le conseil aux corps policiers pour naviguer dans l\u2019ensemble v\u00e9ritablement complexe d\u2019autorit\u00e9s juridiques, incluant l\u2019autorit\u00e9 statutaire et de common law pour les pouvoirs policiers, les lois f\u00e9d\u00e9rales ou provinciales pertinentes sur la vie priv\u00e9e, et la Charte des droits et libert\u00e9s, est de consulter un avocat. \u00c0 titre pragmatique, cela a du sens. En tant que strat\u00e9gie efficace d\u2019att\u00e9nuation des risques pour les droits, elle \u00e9choue pour deux raisons. <\/p>\n
Premi\u00e8rement, tout conseil de ce type sera soumis au secret professionnel entre avocat et client et, \u00e0 ce titre, sera enti\u00e8rement tenu \u00e0 l\u2019\u00e9cart de la vue publique. De tels conseils peuvent \u00eatre bons ou excellents (ou ni l\u2019un ni l\u2019autre), ils peuvent \u00eatre efficaces et strictement respect\u00e9s ou ignor\u00e9s, ils peuvent reposer sur une \u00e9valuation rigoureuse des protections accord\u00e9es par chaque autorit\u00e9 juridique \u00e0 analyse, ou se heurter \u00e0 la jurisprudence sous-d\u00e9velopp\u00e9e dans ce domaine, ce qui semble susceptible de rendre la certitude juridique quant aux nuances de l\u2019utilisation de la TTF insaisissable pour un avenir pr\u00e9visible. Mais le public ne le saura jamais. Au mieux, comme dans l\u2019affaire Cadillac Fairview, il faudra une enqu\u00eate de l\u2019OPC pour r\u00e9v\u00e9ler qu\u2019il y a eu une interpr\u00e9tation discutable de la loi sur la vie priv\u00e9e de la part d\u2019un acteur du secteur priv\u00e9.10 Au pire, il n\u2019y aura ni plainte, ni enqu\u00eate, ni r\u00e9paration pour une infraction fond\u00e9e sur de telles interpr\u00e9tations privil\u00e9gi\u00e9es. En effet, l\u2019opacit\u00e9 pr\u00e9dite des \u00e9valuations juridiques que les lignes directrices indiquent devant avoir lieu avant l\u2019utilisation de la FRT laisserait le public sans aucune compr\u00e9hension des fa\u00e7ons dont les organes policiers ont accord\u00e9 une consid\u00e9ration raisonnable aux droits humains, y compris les droits \u00e0 la vie priv\u00e9e, et aucun moyen d\u2019\u00e9valuer si ces consid\u00e9rations se sont ou non appliqu\u00e9es aux processus d\u2019acquisition et d\u2019utilisation de la technologie. <\/p>\n
Deuxi\u00e8mement, dans tous ces cas, il existe une v\u00e9ritable question quant \u00e0 la coh\u00e9rence avec laquelle les directives peuvent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es dans de telles circonstances. \u00c0 cet \u00e9gard, la CCLA salue la soumission \u00e0 la consultation actuelle des professeures Lisa Austin et Andrea Slane, qui expliquent la complexit\u00e9 du paysage juridique pertinent \u00e0 l\u2019utilisation de la TTR par la police.11 Les personnes \u00e0 travers le Canada m\u00e9ritent des protections \u00e9gales et coh\u00e9rentes pour leurs droits si les forces polici\u00e8res utilisent la TRV. Une obligation de \u00ab demander \u00e0 votre avocat \u00bb dans cet environnement juridique incertain, pour cette technologie controvers\u00e9e et en \u00e9volution, ne suffira pas. <\/p>\n
Quelles mesures ou pratiques les agences polici\u00e8res peuvent-elles mettre en \u0153uvre pour s\u2019assurer que les tiers impliqu\u00e9s dans les initiatives FR op\u00e8rent avec une autorit\u00e9 l\u00e9gale?<\/strong><\/p>\nLa CCLA estime qu\u2019il est important de souligner, premi\u00e8rement, que les lignes directrices sont tout \u00e0 fait justes en pla\u00e7ant la responsabilit\u00e9 sur les organismes d\u2019application de la loi utilisant la TRF afin de s\u2019assurer que les outils qu\u2019ils choisissent sont conformes \u00e0 toutes les lois canadiennes pertinentes. La r\u00e9sistance de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) \u00e0 accepter la responsabilit\u00e9 de s\u2019assurer que les fournisseurs tiers respectent la loi sur la vie priv\u00e9e, document\u00e9e dans les conclusions de l\u2019enqu\u00eate concernant l\u2019utilisation par la GRC de la technologie de reconnaissance faciale IA Clearview, souligne clairement la n\u00e9cessit\u00e9 de cette disposition.12 Elle doit faire partie de chaque processus d\u2019approvisionnement, se poursuivre jusqu\u2019\u00e0 la mise en \u0153uvre et se poursuivre pendant toute la dur\u00e9e de l\u2019utilisation de l\u2019outil. Compte tenu du potentiel de changements technologiques dans les logiciels tiers, une diligence continue concernant la conformit\u00e9 est particuli\u00e8rement importante. Le manque d\u2019expertise interne pour faire de telles \u00e9valuations peut et doit \u00eatre combl\u00e9 par une consultation externe ind\u00e9pendante avec des experts, incluant un large \u00e9ventail d\u2019intervenants communautaires. Au paragraphe 69 des directives, dernier point, nous demanderions que la participation d\u2019experts techniques et de groupes de parties prenantes soit consid\u00e9r\u00e9e comme obligatoire plut\u00f4t qu\u2019une simple option, comme le sugg\u00e8re actuellement la formulation \u00ab peut inclure \u00bb; Nous sugg\u00e9rons \u00e9galement que les agences polici\u00e8res soient tenues de d\u00e9montrer dans leur rapport PIA comment elles ont collabor\u00e9 avec ces experts et parties prenantes communautaires. Les directives devraient \u00e9galement exiger que l\u2019\u00e9valuation de la conformit\u00e9 juridique et la consultation avec les parties prenantes externes soient effectu\u00e9es, compl\u00e9t\u00e9es et rapport\u00e9es avant tout proc\u00e8s impliquant des membres du public, et bien s\u00fbr avant tout contrat et d\u00e9ploiement effectif d\u2019une technologie. Les ressources n\u00e9cessaires au financement de cette consultation doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme faisant partie des co\u00fbts d\u2019acquisition et budg\u00e9tis\u00e9es en cons\u00e9quence. Les organismes responsables de l\u2019application de la loi doivent \u00eatre manifestement conformes \u00e0 la loi dans toutes leurs affaires si l\u2019on veut que la confiance publique soit acquise ou m\u00e9rit\u00e9e. <\/p>\n
\u00c0 ce sujet, PI tient \u00e0 souligner que s\u2019assurer que les tiers impliqu\u00e9s dans les initiatives li\u00e9es \u00e0 la reconnaissance faciale op\u00e8rent avec une autorit\u00e9 l\u00e9gale n\u2019est pas la seule chose dont les agences polici\u00e8res devraient se rassurer. Dans ses travaux, PI observe que, alors que les autorit\u00e9s du monde entier cherchent \u00e0 \u00e9largir leurs capacit\u00e9s de surveillance et \u00e0 exploiter la puissance des donn\u00e9es pour fournir des services publics, elles ont souvent recours aux services d\u2019entreprises technologiques priv\u00e9es, par le biais de partenariats public-priv\u00e9 (\u00ab PPP \u00bb).13 Ces partenariats soul\u00e8vent de s\u00e9rieuses questions en mati\u00e8re de droits humains concernant l\u2019implication des acteurs priv\u00e9s dans l\u2019utilisation de technologies de surveillance invasives et l\u2019exercice de pouvoirs qui ont traditionnellement \u00e9t\u00e9 compris comme la pr\u00e9rogative de l\u2019\u00c9tat. <\/p>\n
Gr\u00e2ce \u00e0 son travail d\u2019enqu\u00eate et \u00e0 celui de ses partenaires \u00e0 travers le monde, PI a identifi\u00e9 plusieurs probl\u00e8mes communs aux PPP li\u00e9s \u00e0 la technologie de surveillance et\/ou au traitement massif des donn\u00e9es. Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces enjeux, les PI ont d\u00e9fini des garanties correspondantes qu\u2019ils recommandent pour leur mise en \u0153uvre par les autorit\u00e9s publiques et les entreprises qui souhaitent conclure de tels partenariats. Class\u00e9s entre les principes de transparence, d\u2019approvisionnement appropri\u00e9, de l\u00e9galit\u00e9, de n\u00e9cessit\u00e9 et de proportionnalit\u00e9, de responsabilit\u00e9, de surveillance et de recours, ils cherchent ensemble \u00e0 d\u00e9fendre les droits humains et \u00e0 restaurer la confiance dans les fonctions publiques de l\u2019\u00c9tat, qui sont de plus en plus externalis\u00e9es \u00e0 des mains priv\u00e9es. Les garanties visent \u00e0 \u00eatre aveugles \u00e0 la juridiction, afin de pouvoir s\u2019appliquer aussi largement que possible \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Nous invitons humblement le Commissaire \u00e0 examiner ces garanties propos\u00e9es (et les exemples d\u2019abus qu\u2019ils cherchent \u00e0 rem\u00e9dier) et \u00e0 envisager comment elles pourraient \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es et maintenues dans ces directives pour l\u2019utilisation de la TRF par les services policiers au Canada. Les mesures de protection n\u2019ont pas encore \u00e9t\u00e9 officiellement lanc\u00e9es et nous sollicitons actuellement les commentaires de certains partenaires avec lesquels nous travaillons \u00e0 travers le monde, mais veuillez trouver un brouillon presque final comme pi\u00e8ce \u00e0 conviction 1 de cette soumission. <\/p>\n
Pr\u00e9voyez-vous des cons\u00e9quences n\u00e9gatives d\u00e9coulant des recommandations \u00e9nonc\u00e9es dans ces directives, et si oui, quelles sont-elles?
\n<\/strong>
\nDans nos commentaires d\u2019ouverture pour cette soumission, nous avons exprim\u00e9 une r\u00e9serve que la simple publication de ces lignes directrices, qui abordent plus compl\u00e8tement le \u00ab comment \u00bb que le \u00ab si \u00bb, la FRT a un r\u00f4le \u00e0 jouer dans l\u2019application de la loi respectueuse des droits, pourrait changer l\u2019orientation des conversations publiques vers la recherche de la \u00ab meilleure \u00bb fa\u00e7on de permettre l\u2019utilisation de la FRT par la police.<\/p>\nC\u2019est particuli\u00e8rement important \u00e0 consid\u00e9rer, car bien que ces lignes directrices soient appropri\u00e9es adress\u00e9es aux organismes policiers, elles jouent aussi un r\u00f4le important dans l\u2019\u00e9ducation des citoyens sur leurs droits en lien avec la TRF. Une fois formellement en place, les lignes directrices seront utilis\u00e9es par le public pour mieux comprendre les autorit\u00e9s l\u00e9gales sous lesquelles la police peut utiliser le FRT, les facteurs que la police devrait devoir \u00e9valuer avant d\u2019acqu\u00e9rir le FRT, et les garanties qu\u2019elles devraient mettre en place pour garantir que toute utilisation de la technologie soit l\u00e9gale. \u00e9thique et \u00e9quitable. <\/p>\n
Mais il y a un risque s\u00e9rieux que mettre l\u2019attention du public sur ces questions du \u00ab comment \u00bb emp\u00eache ou supplante un questionnement rigoureux des questions du \u00ab si \u00bb ou du \u00ab quand \u00bb qui n\u2019ont toujours pas re\u00e7u suffisamment d\u2019attention au Canada. Et \u00e7a compte, beaucoup, parce que la TRF est vraiment dangereuse. Sa source de donn\u00e9es est nos visages, le signe ext\u00e9rieur de qui nous sommes. Elle peut fonctionner cach\u00e9e, derri\u00e8re des cam\u00e9ras, dans des infrastructures utilis\u00e9es depuis assez longtemps pour \u00eatre largement invisibles gr\u00e2ce \u00e0 leur familiarit\u00e9, ou en conjonction avec des bases de donn\u00e9es d\u2019images, comme les photos d\u2019identit\u00e9 judiciaire, dont la collection est r\u00e9gie au moins en partie par des lois qui n\u2019ont pas pris en compte les capacit\u00e9s quantitativement et qualitativement diff\u00e9rentes de la TRF en ce qui concerne leur utilisation.14 Encore une fois, Cela est particuli\u00e8rement pertinent dans le contexte de la sursurveillance syst\u00e9mique des peuples racialis\u00e9s, qui sont par la suite plus susceptibles d\u2019\u00eatre repr\u00e9sent\u00e9s dans de telles bases de donn\u00e9es.15 <\/p>\n
La TRF est suffisamment puissante pour avoir le potentiel de changer fondamentalement la relation entre les r\u00e9sidents et l\u2019\u00c9tat. Elle a des implications qui vont au-del\u00e0 des limites du droit de la vie priv\u00e9e dans le secteur public, jusqu\u2019aux impacts sociaux de la surveillance, au mar\u00e9cage \u00e9thique entourant l\u2019intelligence artificielle, \u00e0 l\u2019estompage (ou artificiellement revendiqu\u00e9 mais pratiquement inexistant) des fronti\u00e8res entre la collecte et l\u2019utilisation de l\u2019information dans le secteur public et priv\u00e9, ainsi que les relations interconnect\u00e9es entre le big data, le tri et le profilage social, et la discrimination. Une stricte adh\u00e9sion \u00e0 une d\u00e9finition technique et juridique de la vie priv\u00e9e, fond\u00e9e sur des informations personnelles identifiables, est profond\u00e9ment insuffisante pour traiter les risques interconnect\u00e9s pour ces droits <\/p>\n
au d\u00e9part, ils s\u2019appuyent sur la capacit\u00e9 de se d\u00e9placer dans le monde sans surveillance r\u00e9guli\u00e8re de l\u2019\u00c9tat. Pourtant, les lignes directrices qui d\u00e9passent ces limites l\u00e9gales seront pr\u00e9visiblement contest\u00e9es et seront difficiles, voire impossibles, \u00e0 appliquer. <\/p>\n
Nous reconnaissons qu\u2019il y a un rocher d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et un enclume de l\u2019autre, et ces lignes directrices se situent entre les deux. L\u2019app\u00e9tit pour l\u2019exp\u00e9rimentation avec Clearview AI (41 entit\u00e9s au Canada \u00e9taient list\u00e9es dans les donn\u00e9es internes de l\u2019entreprise comme ayant utilis\u00e9 ce logiciel) t\u00e9moigne du fait que les forces polici\u00e8res \u00e0 travers le pays souhaitent aller de l\u2019avant avec une forme de FRT.16 \u00c0 Toronto, le Conseil des services policiers envisage une politique d\u2019IA qui englobe la FRT et l\u2019utilise depuis 2018. Calgary a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re force au Canada \u00e0 adopter le FRT en 2014. D\u2019autres forces \u00e0 travers le Canada ont allou\u00e9 des fonds dans leur budget, exprim\u00e9 de l\u2019int\u00e9r\u00eat pour la technologie ou ont r\u00e9cemment finalis\u00e9 des contrats avec des fournisseurs.17 <\/p>\n
Les risques de la TTF ne devraient jamais \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s uniquement en regardant la technologie en elle-m\u00eame (comme le font les lignes directrices), mais toujours en tenant compte du contexte dans lequel elle est d\u00e9ploy\u00e9e et des nombreux biens sociaux qu\u2019elle menace. Par exemple, la technologie de Clearview AI n\u2019est pas une simple base de donn\u00e9es de visages consultable. C\u2019est un outil dystopique qui lib\u00e8re la capacit\u00e9 \u00e0 quiconque d\u2019identifier quelqu\u2019un, tant en ligne que dans le monde physique, et de combiner l\u2019information en ligne et du monde physique pour traquer, surveiller et potentiellement traquer ou harceler de fa\u00e7on beaucoup plus efficace.18 Nous reconnaissons bien s\u00fbr et accueillons favorablement la conclusion du commissaire selon laquelle l\u2019utilisation par la GRC de la technologie Clearview AI \u00e9tait ill\u00e9gale, Mais nous craignons qu\u2019une technologie l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rente, d\u00e9ploy\u00e9e en meilleure conformit\u00e9 aux garanties proc\u00e9durales, ne coche toutes les cases des directives, tout en ayant les m\u00eames effets inacceptables sur les droits fondamentaux. <\/p>\n
Bien que des lignes directrices rigoureuses et compl\u00e8tes, comme celles-ci, semblent pragmatiquement pr\u00e9f\u00e9rables \u00e0 pas de directives, le risque que leur simple existence emp\u00eache les discussions sur la question de savoir si la police devrait ou non utiliser la TRF est r\u00e9el et inqui\u00e9tant. C\u2019est particuli\u00e8rement vrai parce que les discussions concernant une s\u00e9rie de demandes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information soumises par la CCLA concernant l\u2019utilisation du FRT par la police \u00e0 travers le pays ont indiqu\u00e9 que de nombreuses forces attendent l\u2019arriv\u00e9e de ces directives avant d\u2019aller de l\u2019avant dans l\u2019acquisition de la technologie. <\/p>\n
Il y a le risque li\u00e9 que les lignes directrices, une fois mises en \u0153uvre, r\u00e9duisent aussi l\u2019urgence d\u2019un nouveau r\u00e9gime juridique indispensable pour r\u00e9gir la collecte et l\u2019utilisation des identifiants biom\u00e9triques au Canada.<\/p>\n
Dans ce contexte, PI souhaite attirer l\u2019attention du commissaire sur les r\u00e9percussions d\u2019un jugement de la Cour d\u2019appel d\u2019Angleterre et du Pays de Galles dans l\u2019affaire Bridges c. South Wales Police.19 La Cour a conclu dans cette affaire que le d\u00e9ploiement de la technologie de reconnaissance faciale automatis\u00e9e par la police du Sud du Pays de Galles violait plusieurs lois sur la protection des donn\u00e9es et les lois sur l\u2019\u00e9galit\u00e9, et qu\u2019il y avait des \u00ab lacunes fondamentales \u00bb 20 dans le cadre juridique entourant l\u2019utilisation de la technologie. Bien que nous ayons salu\u00e9 ce jugement, nous avons observ\u00e9 que diverses forces polici\u00e8res s\u2019y appuient par la suite, car elles pr\u00e9voient que leur utilisation de la technologie de reconnaissance faciale peut \u00eatre l\u00e9gale si elles d\u00e9veloppent de meilleures politiques, comme \u00ab qui \u00bb peut \u00eatre plac\u00e9 sur une liste de surveillance et \u00ab o\u00f9 \u00bb la technologie peut \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e. Les forces de police au Royaume-Uni n\u2019ont donc pas \u00e9t\u00e9 dissuad\u00e9es d\u2019utiliser cette technologie et certaines d\u00e9ploient actuellement la reconnaissance faciale en direct.21 Nous craignons donc que, malgr\u00e9 de nombreuses affirmations fortes sur les dangers de la TTR et la n\u00e9cessit\u00e9 et la proportionnalit\u00e9 dans son utilisation, les pr\u00e9occupations \u00ab faciles \u00e0 corriger \u00bb et les directives sur la fa\u00e7on de les corriger nuisent en r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 l\u2019examen des questions plus s\u00e9rieuses et fondamentales sur la place d\u2019une telle technologie dans les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques. <\/p>\n
L\u2019utilisation polici\u00e8re de la R\u00e8gle Re\u00e7ue est-elle correctement r\u00e9glement\u00e9e au Canada selon la loi en vigueur? Sinon, quelles sont vos pr\u00e9occupations concernant la fa\u00e7on dont l\u2019utilisation des FR par la police est actuellement r\u00e9glement\u00e9e, et quels changements devraient \u00eatre apport\u00e9s au cadre juridique actuel? <\/strong><\/p>\nLa CCLA soutient que l\u2019utilisation polici\u00e8re de la TRF n\u2019est pas correctement r\u00e9glement\u00e9e au Canada selon la l\u00e9gislation en vigueur. Le patchwork d\u2019instruments juridiques jug\u00e9s pertinents dans les lignes directrices est insuffisant en termes de dispositions de surveillance, insuffisant dans les options d\u2019application et insuffisant pour prot\u00e9ger les droits fondamentaux menac\u00e9s par la surveillance biom\u00e9trique, notamment la vie priv\u00e9e, la libert\u00e9 d\u2019expression, la libert\u00e9 d\u2019association et l\u2019\u00e9galit\u00e9. <\/p>\n
Une loi intersectorielle sur la protection des donn\u00e9es, fond\u00e9e largement sur un cadre des droits de la personne, serait plus pertinente, surtout dans un contexte o\u00f9 les secteurs priv\u00e9 et public utilisent les m\u00eames technologies (souvent \u00e0 des fins diff\u00e9rentes) mais sont d\u00e9sormais soumis \u00e0 des exigences juridiques diff\u00e9rentes. Des lois cibl\u00e9es r\u00e9gissant la biom\u00e9trie ou, plus largement, des technologies ax\u00e9es ou pilot\u00e9es par des algorithmes \u00e0 forte intensit\u00e9 de donn\u00e9es pourraient \u00eatre encore mieux adapt\u00e9es \u00e0 leur usage, et il existe plusieurs exemples \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale o\u00f9 une telle l\u00e9gislation a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e ou est \u00e0 l\u2019\u00e9tude.22 Au Canada, nous avons d\u00e9j\u00e0 une loi sp\u00e9cifique r\u00e9gissant l\u2019utilisation de l\u2019ADN par la police, donc <\/p>\n
Le pr\u00e9c\u00e9dent a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli concernant des donn\u00e9es de nature tr\u00e8s sensible et personnelle.23<\/p>\n
Surveillance<\/strong><\/p>\nLa surveillance responsable, un terme utilis\u00e9 dans un article r\u00e9cent du Bureau du commissaire aux cam\u00e9ras de surveillance du Royaume-Uni (qui est lui-m\u00eame un exemple de mod\u00e8le possible), est de plus en plus n\u00e9cessaire \u00e0 appliquer dans un monde o\u00f9 de nouvelles options de suivi, de surveillance et d\u2019identification prolif\u00e8rent.24 Il y a un manque d\u2019exigences efficaces et ind\u00e9pendantes de surveillance (pas seulement d\u2019examen) et de transparence publique dans le cadre juridique actuel, ce qui laisse des \u00e9carts importants en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9. <\/p>\n
Un facteur cl\u00e9 est un m\u00e9canisme de surveillance complet pour l\u2019utilisation polici\u00e8re des technologies de surveillance, qui apporte une gamme de perspectives, y compris des forces de l\u2019ordre et des parties prenantes civiles, pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019ensemble des questions pertinentes \u00e0 l\u2019examen de l\u2019utilisation potentielle de la TRF et d\u2019autres technologies de surveillance envahissantes et bas\u00e9es sur les donn\u00e9es. \u00c0 cet \u00e9gard, la CCLA adopte les suggestions concernant \u00ab \u00c9laborer un cadre de surveillance ad\u00e9quat \u00bb contenues dans la soumission \u00e0 cette consultation des professeurs Austin et Slane pour la cr\u00e9ation d\u2019un organisme de surveillance ind\u00e9pendant et externe ainsi que des processus corr\u00e9l\u00e9s.25 <\/p>\n
Application de la loi<\/strong><\/p>\nL\u2019application de la loi est un domaine susceptible d\u2019\u00eatre am\u00e9lior\u00e9 dans le cadre des lois actuelles sur la vie priv\u00e9e. Bien que la police soit une responsabilit\u00e9 provinciale et que la plupart des forces polici\u00e8res soient r\u00e9gies par des lois provinciales ou municipales sur la vie priv\u00e9e, les lois f\u00e9d\u00e9rales r\u00e9gissent la GRC. Ici, nous ne traitons que des am\u00e9liorations requises \u00e0 la l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale pertinente sur la vie priv\u00e9e. <\/p>\n
Le Bureau du commissaire \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e du Canada, seul et en collaboration avec les commissaires provinciaux, a r\u00e9cemment men\u00e9 trois enqu\u00eates concernant l\u2019analyse faciale et la technologie de reconnaissance faciale, et a tir\u00e9 des conclusions d\u00e9taill\u00e9es. Dans chacun de ces cas, il y avait des dispositions dans nos lois f\u00e9d\u00e9rales actuelles sur le secteur public et priv\u00e9 qui s\u2019appliquaient et permettaient des conclusions cibl\u00e9es, mais aucune cons\u00e9quence autre que de nommer et de faire honte. Dans chaque cas, les personnes sous enqu\u00eate ont contest\u00e9 ou contest\u00e9 des recommandations, et le manque de pouvoirs d\u2019ex\u00e9cution, y compris l\u2019absence de pouvoirs contraignants pour l\u2019ordonnance, pour le commissaire f\u00e9d\u00e9ral signifiait qu\u2019aucune sanction administrative ne pouvait \u00eatre appliqu\u00e9e. Le projet de loi C-11 n\u2019aurait pas r\u00e9solu ce probl\u00e8me et il reste \u00e0 voir si la prochaine loi sur la confidentialit\u00e9 du secteur priv\u00e9 propos\u00e9e sera adapt\u00e9e \u00e0 cette fin. <\/p>\n
La r\u00e9cente consultation concernant la modernisation de la Loi canadienne sur la protection de la vie priv\u00e9e a soulev\u00e9 des questions concernant la n\u00e9cessit\u00e9 de donner au commissaire \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e le pouvoir d\u2019\u00e9mettre des ordonnances, d\u2019\u00e9largir la comp\u00e9tence de contr\u00f4le de la Cour f\u00e9d\u00e9rale pour englober les questions relatives \u00e0 la collecte, \u00e0 l\u2019utilisation, \u00e0 la divulgation, \u00e0 la conservation et \u00e0 la protection des renseignements personnels, et \u00e0 l\u2019ajout de nouvelles infractions pour les violations graves de la Loi.26 Ces mesures sont n\u00e9cessaires pour la fonction de r\u00e9vision de la police nationale canadienne par l\u2019OPC, la GRC, pour gagner en efficacit\u00e9. <\/p>\n
Protection des droits fondamentaux<\/strong><\/p>\nIl existe des risques pour les droits inh\u00e9rents \u00e0 la RFT, et plus largement, \u00e0 la prise de d\u00e9cision ax\u00e9e sur des algorithmes, aux algorithmes inf\u00e9rentiels, et \u00e0 une gamme d\u2019autres technologies biom\u00e9triques potentielles qui pourraient \u00eatre utilis\u00e9es pour faciliter la surveillance \u00e0 distance, et dont les impacts vont au-del\u00e0 de la vie priv\u00e9e pour potentiellement porter atteinte \u00e0 un large \u00e9ventail de droits prot\u00e9g\u00e9s par la Charte. Un accent mis sur la r\u00e9gulation de l\u2019utilisation d\u2019informations individuelles et personnellement identifiables ne peut pas totalement att\u00e9nuer ces risques, qui peuvent aussi s\u2019appliquer \u00e0 des groupes socialement tri\u00e9s \u00e0 partir d\u2019une gamme de donn\u00e9es personnelles et inf\u00e9r\u00e9es, et soumis \u00e0 un traitement diff\u00e9renci\u00e9 de mani\u00e8re subtile et cumulative plut\u00f4t que directe et cibl\u00e9e. La gamme recommand\u00e9e de perspectives n\u00e9cessaires \u00e0 consid\u00e9rer pour d\u00e9terminer comment r\u00e9glementer les impacts diffus et socialement corrosifs de la surveillance sans restriction est bien exprim\u00e9e par le commissaire actuel aux cam\u00e9ras de surveillance au Royaume-Uni : <\/p>\n
\n- Ce qui est technologiquement possible (ce qui peut \u00eatre fait)<\/li>\n
- Ce qui est l\u00e9galement permis (ce qui doit ou ne doit pas \u00eatre fait) et<\/li>\n
- Ce qui est socialement acceptable (ce que les communaut\u00e9s tol\u00e9reront et soutiendront).27<\/li>\n<\/ol>\n
La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un cadre pour soutenir les protections des droits fondamentaux au-del\u00e0 du seul champ des droits \u00e0 la vie priv\u00e9e appuie l\u2019appel \u00e0 un organisme de surveillance ind\u00e9pendant, externe et multidisciplinaire pour l\u2019utilisation polici\u00e8re des technologies de surveillance bas\u00e9es sur les donn\u00e9es, y compris la TRF, comme recommand\u00e9 ci-dessus.<\/p>\n
L\u2019utilisation de la RF par la police, y compris la collecte d\u2019empreintes faciales, devrait-elle \u00eatre limit\u00e9e \u00e0 un ensemble d\u00e9fini d\u2019objectifs (comme des crimes graves ou des raisons humanitaires, par exemple des personnes disparues)? Devraient-ils pouvoir utiliser ou conserver des empreintes faciales au-del\u00e0 de celles des personnes arr\u00eat\u00e9es ou condamn\u00e9es? <\/strong><\/p>\nLe FRT devrait \u00eatre ill\u00e9gal s\u2019il est d\u00e9ploy\u00e9 en masse ou de mani\u00e8re indiscrimin\u00e9e (c\u2019est-\u00e0-dire en adoptant une approche de surveillance de masse).<\/p>\n
Y a-t-il des circonstances o\u00f9 la police ne devrait jamais \u00eatre autoris\u00e9e \u00e0 utiliser la RF, ou des applications sp\u00e9cifiques de la FR qui ne devraient pas \u00eatre permises (par exemple, des \u00ab zones interdites \u00bb comme le grattage indiscrimin\u00e9 d\u2019images d\u2019Internet)? Devrait-il y avoir des r\u00e8gles sp\u00e9ciales (ou une interdiction contre) l\u2019application du FR aux jeunes? <\/strong><\/p>\nUne \u00ab zone interdite \u00bb serait aussi l\u2019utilisation par les agences polici\u00e8res de syst\u00e8mes FRT d\u00e9ploy\u00e9s en priv\u00e9 et des listes de surveillance. Par exemple, l\u2019an dernier, PI a d\u00e9nonc\u00e9 les partenariats entre les forces de police au Royaume-Uni et la soci\u00e9t\u00e9 Facewatch, qui vend des logiciels FRT aux magasins de d\u00e9tail et autres commerces et leur permet de t\u00e9l\u00e9charger des photos de \u00ab sujets d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00bb (\u00ab SOI \u00bb) afin qu\u2019ils soient alert\u00e9s lorsqu\u2019ils entrent dans leurs locaux.28 Facewatch centralise m\u00eame les listes des SOI que leurs abonn\u00e9s t\u00e9l\u00e9chargent et peut les partager avec les entreprises abonn\u00e9es environnantes. Le probl\u00e8me d\u2019un tel partenariat est double : (1) il conf\u00e8re les pouvoirs policiers \u00e0 des acteurs priv\u00e9s, leur permettant de d\u00e9cider qui est suspect ou criminel potentiel; et (2) elle \u00e9largit les domaines de la surveillance en permettant \u00e0 la police d\u2019\u00e9tendre la port\u00e9e de sa surveillance aux espaces priv\u00e9s. Nous invitons le Commissaire \u00e0 mettre en garde contre l\u2019utilisation de tels partenariats public-priv\u00e9 qui tendent \u00e0 contourner les proc\u00e9dures d\u2019approvisionnement \u00e9tablies et \u00e0 op\u00e9rer en dehors du cadre l\u00e9gal r\u00e9gissant les pouvoirs policiers, et nous nous r\u00e9f\u00e9rons \u00e0 ce sujet aux garanties propos\u00e9es \u00e0 l\u2019Exhibit 1 (pr\u00e9sent\u00e9 ci-dessus). <\/p>\n
La CCLA note que cette question, ainsi que d\u2019autres qui portent sur des permissions et protections sp\u00e9cifiques pour les usages de la TTR (c\u2019est-\u00e0-dire : Quelles protections devraient \u00eatre accord\u00e9es aux personnes dont les informations biom\u00e9triques sont incluses dans une base de donn\u00e9es d\u2019empreintes faciales? L\u2019utilisation de la RF par la police, y compris la collecte d\u2019empreintes faciales, devrait-elle \u00eatre limit\u00e9e \u00e0 un ensemble d\u00e9fini d\u2019objectifs (comme des crimes graves ou des raisons humanitaires, par exemple des personnes disparues)? Devraient-ils pouvoir utiliser ou conserver des empreintes faciales autres que celles des personnes arr\u00eat\u00e9es ou condamn\u00e9es?) ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment le genre de questions que le Canada a besoin d\u2019une autorit\u00e9 de surveillance ind\u00e9pendante, cr\u00e9\u00e9e par la loi et multipartite, pour consid\u00e9rer, conform\u00e9ment \u00e0 nos recommandations et \u00e0 celles d\u2019Austin et Slane dans la section \u00ab surveillance \u00bb ci-dessus. S\u2019inspirant du tout nouveau Conseil l\u00e9gislatif de la justice criminelle du Vermont en ce qui concerne la politique du FRT,29 de telles questions n\u00e9cessitent une r\u00e9flexion approfondie de la part d\u2019un groupe multidisciplinaire disposant du temps, des ressources et d\u2019un mandat sp\u00e9cifique pour mobiliser l\u2019ensemble des parties prenantes afin de d\u00e9terminer les bonnes r\u00e9ponses, pour les gens au Canada, maintenant et pour l\u2019avenir.<\/p>\n
La CCLA recommande en outre, comme c\u2019est le cas au Vermont, un moratoire sur la technologie de reconnaissance faciale par les agents des forces de l\u2019ordre jusqu\u2019\u00e0 ce que l\u2019organisme de surveillance propos\u00e9 ait eu la chance d\u2019examiner et de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions et \u00e0 d\u2019autres, et ait formul\u00e9 ses recommandations pour une politique f\u00e9d\u00e9rale\/provinciale\/territoriale concernant l\u2019acquisition et l\u2019utilisation de la FRT par les forces de l\u2019ordre.<\/p>\n
Y a-t-il d\u2019autres questions politiques importantes qui devraient \u00eatre abord\u00e9es en lien avec l\u2019utilisation de la FR par la police?<\/strong><\/p>\nCela inclut, par exemple, des enjeux juridiques, \u00e9thiques ou sociaux \u00e9mergents li\u00e9s au d\u00e9veloppement et \u00e0 la mise en \u0153uvre de bases de donn\u00e9es d\u2019empreintes faciales par la police. Si oui, quels sont ces enjeux et comment recommandez-vous qu\u2019ils devraient \u00eatre abord\u00e9s? <\/strong><\/p>\nFelix Stalder, dans un article d\u2019opinion judicieusement intitul\u00e9 \u00ab La vie priv\u00e9e n\u2019est pas l\u2019antidote \u00e0 la surveillance \u00bb, note que la surveillance est \u00ab un probl\u00e8me structurel du pouvoir politique. \u00bb 30 Nous accordons \u00e0 nos agences d\u2019application de la loi des pouvoirs extraordinaires d\u2019enqu\u00eate, d\u2019arrestation et de d\u00e9tention pour faire respecter l\u2019\u00e9tat de droit. En retour, la reddition de comptes efficace et la transparence doivent constituer un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la structure qui soutient la police dans ses pouvoirs. La TTF et d\u2019autres technologies de surveillance intensives en donn\u00e9es ont le potentiel d\u2019an\u00e9antir la vie priv\u00e9e, de rendre impossible la circulation dans l\u2019espace public sans surveillance, non cat\u00e9goris\u00e9e, non identifi\u00e9e. <\/p>\n
Il est raisonnable de noter ici, dans une section finale sur les enjeux \u00e9mergents li\u00e9s au d\u00e9veloppement de bases de donn\u00e9es d\u2019empreintes faciales par la police, les cinq caract\u00e9ristiques distinctives de la TTR par Woodrow Hartzog et Evan Selinger qui la distinguent des autres technologies de biom\u00e9trie et de surveillance bas\u00e9e sur les donn\u00e9es. Premi\u00e8rement, ils notent que les visages sont difficiles \u00e0 cacher, difficiles \u00e0 modifier, ne peuvent pas \u00eatre chiffr\u00e9s et peuvent \u00eatre captur\u00e9s \u00e0 distance, de mani\u00e8re discr\u00e8te et \u00e0 distance. Deuxi\u00e8mement, il existe un ensemble existant de bases de donn\u00e9es h\u00e9rit\u00e9es contenant des images, incluant des permis de conduire, des passeports, des photos d\u2019arrestation, des profils sur les r\u00e9seaux sociaux, tous cr\u00e9\u00e9s \u00e0 d\u2019autres fins, l\u00e9galement autoris\u00e9s ou consentis, tous potentiellement exploitables. Troisi\u00e8mement, les donn\u00e9es saisies sont des images facilement collect\u00e9es par la technologie actuelle \u2014 cam\u00e9ras de surveillance, cam\u00e9ras corporelles, cam\u00e9ras embarqu\u00e9es \u2014 des outils sur le terrain en ce moment. Cela peut se produire derri\u00e8re la technologie de cam\u00e9ra que le public voit et conna\u00eet, de fa\u00e7on invisible. Quatri\u00e8mement, il identifie le risque de \u00ab glipping point creep \u00bb comme un passage d\u2019une analyse statique, apr\u00e8s coup, \u00e0 une analyse pr\u00e9ventive en direct, est technologiquement relativement simple et probable, \u00e0 mesure que l\u2019acculturation sociale \u00e0 la technologie se produit. Enfin, les visages font partie de notre identit\u00e9 fondamentale, en ligne et hors ligne, reliant ce que Hartzog et Selinger appellent nos \u00ab activit\u00e9s de vrai nom, anonymes et pseudonymes \u00bb. 31 <\/p>\n
Ces cinq caract\u00e9ristiques mettent en lumi\u00e8re la puissance structurelle potentielle de la technologie FR, utilis\u00e9e par les forces de l\u2019ordre. Le FRT utilise notre visage contre nous dans les contextes policiers. \u00c7a peut, et va g\u00e9n\u00e9ralement arriver, de fa\u00e7on secr\u00e8te. Il s\u2019appuie sur une gamme de bases de donn\u00e9es h\u00e9rit\u00e9es; Les bases de donn\u00e9es de photos d\u2019identit\u00e9 judiciaire en particulier portent leur propre h\u00e9ritage en raison des arrestations et accusations disproportionn\u00e9es bien document\u00e9es des personnes noires et autochtones.32 Cela peut \u00eatre en direct ou r\u00e9troactif; Si c\u2019est le second cas, toute image prise \u00e0 tout moment dans n\u2019importe quelle circonstance pourrait \u00eatre utilis\u00e9e comme comparateur dans des contextes o\u00f9, m\u00eame si l\u2019acquisition \u00e9tait \u00ab l\u00e9gale \u00bb au moment et dans les circonstances, elle aurait pu se produire sans aucune compr\u00e9hension ou anticipation publique d\u2019une telle utilisation. <\/p>\n
Il y a une tendance inqui\u00e9tante dans les discussions autour de l\u2019utilisation de la FRT par les forces de l\u2019ordre \u00e0 parler d\u2019usages \u00ab non controvers\u00e9s \u00bb ou m\u00eame \u00ab courants \u00bb, comme la comparaison d\u2019images captur\u00e9es avec une base de donn\u00e9es de photos d\u2019identit\u00e9 judiciaire, par opposition \u00e0 des usages \u00ab controvers\u00e9s \u00bb comme l\u2019utilisation de FRT en lieu public. Mais les usages actuels ne sont pas \u00ab sans controverse \u00bb, les organismes d\u2019application de la loi se sont tout simplement d\u00e9brouill\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. Par exemple, \u00e0 Toronto, tout a commenc\u00e9 avec un projet pilote secret qui est devenu public lorsqu\u2019un journaliste a remarqu\u00e9 un reportage dans un ensemble de polices techniquement publiques, mais pratiquement obscures <\/p>\n
Proc\u00e8s-verbal du conseil. Au moment o\u00f9 cela a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9, le Service de police de Toronto avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 une mise en \u0153uvre compl\u00e8te de la technologie.33 Il peut y avoir un \u00e9ventail d\u2019utilisations, un concept qui a \u00e9merg\u00e9 lors de la table ronde du Code indien de l\u2019Ontario mentionn\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment, mais aucune partie de ce spectre ne soit exempte de risques pour la vie priv\u00e9e ou de questions sociales pressantes sur les impacts discriminatoires. <\/p>\n
Le Canada a besoin d\u2019un d\u00e9bat public sur le FRT. Les discussions autour des lignes directrices qui font l\u2019objet de cette consultation ont amorc\u00e9 ce processus, mais seulement aupr\u00e8s d\u2019un petit groupe de forces de l\u2019ordre, d\u2019acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, d\u2019universitaires et de r\u00e9gulateurs de la vie priv\u00e9e, et non de nos repr\u00e9sentants d\u00e9mocratiquement \u00e9lus, ni du grand public. Il faut en savoir plus. Comme prochaine \u00e9tape de cette consultation, la CCLA estime que l\u2019OPC est bien plac\u00e9e pour initier et diriger certaines de ces consultations publiques n\u00e9cessaires, qui doivent inclure une composante de l\u2019\u00e9ducation publique. <\/p>\n
La CCLA et le directeur principal sont tous deux reconnaissants d\u2019avoir l\u2019occasion de faire cette soumission et attendent avec impatience les discussions en cours sur la technologie de reconnaissance faciale ainsi que sur ses contraintes et r\u00e9glementations appropri\u00e9es.[\/vc_column_text][nectar_btn size=\u00a0\u00bbsmall\u00a0\u00bb button_style=\u00a0\u00bbregular\u00a0\u00bb button_color_2=\u00a0\u00bbAccent-Color\u00a0\u00bb icon_family=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb text=\u00a0\u00bbNotes de bas de page\u00a0\u00bb url=\u00a0\u00bbhttps:\/\/dev.ccla.org\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Consultation-Footnotes.pdf\u00a0\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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