{"id":14490,"date":"2022-10-17T13:25:37","date_gmt":"2022-10-17T17:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.ccla.org\/non-classe\/corriger-le-projet-de-loi-sur-la-cybersecurite-manque-de-protections-de-droits-et-de-responsabilite\/"},"modified":"2026-04-23T14:21:38","modified_gmt":"2026-04-23T18:21:38","slug":"corriger-le-projet-de-loi-sur-la-cybersecurite-manque-de-protections-de-droits-et-de-responsabilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.ccla.org\/fr\/vie-privee\/corriger-le-projet-de-loi-sur-la-cybersecurite-manque-de-protections-de-droits-et-de-responsabilite\/","title":{"rendered":"Corriger le projet de loi sur la cybers\u00e9curit\u00e9 manque de protections de droits et de responsabilit\u00e9"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][vc_column_text]Le projet de loi C-26 est un autre exemple, dans une liste de plus en plus longue, de l\u00e9gislation qui r\u00e9pondrait \u00e0 un besoin clair si seulement elle \u00e9tait meilleure. C-11 (modifications \u00e0 la Loi sur la radiodiffusion), C-27 (vie priv\u00e9e et gouvernance de l\u2019IA), S-7 (fouilles d\u2019appareils \u00e0 la fronti\u00e8re) et C-20 (dispositions attendues pour la surveillance de la GRC et de l\u2019ASFC) figurent aussi sur cette liste. <\/span> <\/span><\/p>\n

Avoir un cadre juridique clair pour les attentes et responsabilit\u00e9s en cybers\u00e9curit\u00e9 des exploitants d\u2019infrastructures critiques f\u00e9d\u00e9rales est une bonne chose, probablement attendue depuis longtemps. Et <\/span>le projet de loi <\/span>C-26, <\/span>Loi concernant la cybers\u00e9curit\u00e9, modifiant la Loi sur les t\u00e9l\u00e9communications et apportant des modifications cons\u00e9quentes \u00e0 d\u2019autres<\/span><\/i> lois,<\/span><\/a> tente de mettre en place un tel cadre. <\/span> <\/span><\/p>\n

Elle modifie la <\/span>Loi sur les t\u00e9l\u00e9communications<\/span><\/i> et donne au gouverneur en conseil et au ministre de l\u2019Industrie le pouvoir de donner des instructions aux fournisseurs de services de t\u00e9l\u00e9communications pour qu\u2019ils exigent ou cessent de faire tout ce qu\u2019ils jugent n\u00e9cessaire \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des infrastructures. Elle cr\u00e9e \u00e9galement un r\u00e9gime de p\u00e9nalit\u00e9 monarqui\u00e8re administrative pour s\u2019assurer que les fournisseurs respectent ces directives et pr\u00e9voit un contr\u00f4le judiciaire de ces ordonnances. Le C-26 cr\u00e9e en outre une nouvelle <\/span> Loi sur la protection des syst\u00e8mes cybern\u00e9tiques critiques <\/span><\/i>afin de cr\u00e9er un cadre pour prot\u00e9ger \u00ab les syst\u00e8mes cybern\u00e9tiques critiques de services et syst\u00e8mes essentiels \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou publique \u00bb. Ce sont des syst\u00e8mes situ\u00e9s dans des secteurs r\u00e9glement\u00e9s au niveau f\u00e9d\u00e9ral comme la banque, les t\u00e9l\u00e9communications, l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire et les infrastructures, y compris les syst\u00e8mes de transport. La nouvelle loi permet au gouverneur en conseil de d\u00e9signer un service comme vital et d\u2019exiger que les exploitants de services essentiels con\u00e7us \u00e9laborent des plans et programmes de cybers\u00e9curit\u00e9, partagent des informations avec des organismes d\u00e9sign\u00e9s, et imposent des cons\u00e9quences en cas de non-conformit\u00e9 \u2014 avec des amendes allant jusqu\u2019\u00e0 15 000 000 $ et un risque potentiel d\u2019emprisonnement. En d\u2019autres termes, le projet de loi c-26 a une port\u00e9e ambitieuse.<\/span> <\/span><\/p>\n

Les probl\u00e8mes du projet de loi r\u00e9sident dans le fait que les nouveaux pouvoirs discr\u00e9tionnaires introduits par le C-26 ne sont en grande partie pas soumis \u00e0 des garanties visant \u00e0 garantir que ces pouvoirs soient utilis\u00e9s, lorsque n\u00e9cessaire, de mani\u00e8re proportionnelle, avec une consid\u00e9ration due \u00e0 la vie priv\u00e9e et \u00e0 d\u2019autres droits. Le manque de dispositions sur la reddition de comptes et la transparence rend tout cela encore plus pr\u00e9occupant. <\/span> <\/span><\/p>\n

Par exemple, l\u2019article 15 des amendements \u00e0 la <\/span>Loi sur les t\u00e9l\u00e9communications<\/span><\/i> donner au ministre de l\u2019Industrie, apr\u00e8s consultation avec le ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique, le pouvoir discr\u00e9tionnaire (le texte du projet de loi fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 \u00ab l\u2019opinion du ministre \u00bb) d\u2019interdire \u00e0 un fournisseur de services t\u00e9l\u00e9coms de fournir un service \u00e0 une personne sp\u00e9cifi\u00e9e (y compris un autre fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications), ou d\u2019exiger qu\u2019un fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications suspende son service pour n\u2019importe quelle dur\u00e9e \u00e0 quiconque (encore une fois, y compris un autre fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications). Donc, en termes plus simples, les services peuvent \u00eatre coup\u00e9s de n\u2019importe qui \u00e0 tout moment, si le ministre juge n\u00e9cessaire d\u2019emp\u00eacher une liste de menaces qui inclut, sans s\u2019y limiter, l\u2019interf\u00e9rence, la manipulation ou la perturbation d\u2019un r\u00e9seau. Par exemple, si un incident de ran\u00e7ongiciel est correctement trac\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 une IP, la personne \u00e0 cette adresse pourrait \u00eatre coup\u00e9e d\u2019Internet. Mais, si un incident de ran\u00e7ongiciel est mal trac\u00e9, la personne mal identifi\u00e9e pourrait aussi \u00eatre coup\u00e9e. Et comme les ordres peuvent \u00eatre donn\u00e9s en secret si le ministre le souhaite, il pourrait ne pas \u00eatre permis au fournisseur d\u2019acc\u00e8s Internet d\u2019expliquer \u00e0 la personne pourquoi elle a \u00e9t\u00e9 coup\u00e9e, ce qui rendra bien s\u00fbr difficile pour cette personne de justifier la correction de l\u2019erreur. Un autre exemple serait la possibilit\u00e9 que des modems coupent un r\u00e9seau s\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 copromis par quelque chose comme un r\u00e9seau de bots, ce qui aurait pour effet de d\u00e9connecter des consommateurs qui pourraient m\u00eame ignorer que leurs appareils ont \u00e9t\u00e9 compromis. <\/span> <\/span><\/p>\n

Sont \u00e9galement pr\u00e9occupantes les dispositions tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9rales concernant l\u2019\u00e9largissement du partage d\u2019information avec une longue liste de b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels, y compris les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res et de la D\u00e9fense nationale, le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS), et aussi, une fois un accord sign\u00e9, avec les gouvernements provinciaux, \u00e9trangers ou les organisations \u00e9tatiques internationales, encore une fois, \u00e0 la discr\u00e9tion du ministre. L\u2019\u00c9tablissement de la s\u00e9curit\u00e9 des communications (CSE), l\u2019agence canadienne de renseignement sur les signaux, est \u00e9galement un destinataire cl\u00e9 de l\u2019information. <\/span> <\/span><\/p>\n

Le r\u00f4le du CSE exige une r\u00e9flexion approfondie. Bien s\u00fbr, il est logique que le CSE ait un r\u00f4le central dans le projet de loi, puisqu\u2019il a un devoir explicite dans son mandat multifacet concernant la cybers\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et l\u2019assurance de l\u2019information. Cependant, la cybers\u00e9curit\u00e9 n\u2019est pas le seul mandat du CSE; sous <\/span>leur propre acte de gouvernance<\/span><\/a> leur mandat inclut les cyberattaques actives et d\u00e9fensives \u2014 en d\u2019autres termes, pirater d\u2019autres personnes \u00e0 des fins de renseignement ou de d\u00e9fense et prot\u00e9ger le Canada contre de telles attaques. Toute l\u2019information que le projet de loi C-26 exigera que le CSE soit fournie concernant les incidents de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 travers le Canada est tr\u00e8s susceptible de r\u00e9v\u00e9ler des vuln\u00e9rabilit\u00e9s jusque-l\u00e0 inconnues dans des programmes que les entreprises, et nous, en tant qu\u2019utilisateurs ordinaires d\u2019ordinateurs, utilisons, et nous nous attendons \u00e0 ce que lorsque de telles informations sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es dans le cadre d\u2019une action pour prot\u00e9ger la cybers\u00e9curit\u00e9, la priorit\u00e9 soit de s\u2019assurer qu\u2019elles soient corrig\u00e9es. Mais il y a un conflit potentiel, car le CSE pourrait aussi avoir de bonnes raisons de vouloir accumuler des vuln\u00e9rabilit\u00e9s et les exploiter dans d\u2019autres aspects de son mandat. Il devrait y avoir, mais il n\u2019y a pas, une disposition dans le projet de loi exigeant que les informations re\u00e7ues \u00e0 la suite du partage d\u2019informations impos\u00e9es dans la nouvelle loi ne soient utilis\u00e9es strictement que dans le cadre des responsabilit\u00e9s de cybers\u00e9curit\u00e9 du CSE.<\/span> <\/span><\/p>\n

Une garantie que le projet de loi pr\u00e9voit est la possibilit\u00e9 d\u2019un examen judiciaire d\u2019une directive sur la cybers\u00e9curit\u00e9, qui offre une voie pour contester les ordonnances que l\u2019objet de ces ordonnances jugera d\u00e9raisonnables ou infond\u00e9es. Cependant, les r\u00e8gles entourant ces contr\u00f4les judiciaires permettent de cacher des preuves secr\u00e8tes aux demandeurs et \u00e0 leurs avocats, et permettent aux juges d\u2019utiliser des informations qui n\u2019ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 fournies au demandeur sous forme de r\u00e9sum\u00e9 \u00e9lucid\u00e9 pour leurs d\u00e9cisions. Cela rappelle d\u2019autres types de proc\u00e8s o\u00f9 des informations nuisibles \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale peuvent \u00e9merger, mais dans des dossiers de certificats de s\u00e9curit\u00e9 nationale en vertu de la <\/span>Selon la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s<\/span><\/i> (IRPA), il existe <\/span>une disposition pour qu\u2019un amicus<\/span><\/a>, un avocat sp\u00e9cialement habilit\u00e9 par la s\u00e9curit\u00e9, puisse entendre des preuves secr\u00e8tes et repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de la personne vis\u00e9e par l\u2019ordonnance. Bien qu\u2019avoir un amicus soit un recours incomplet, la Cour supr\u00eame dans l\u2019affaire R <\/span> c. Harkat<\/span><\/a> a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il r\u00e9pond aux exigences d\u2019un processus \u00e9quitable. En revanche, selon le C-26, il n\u2019y a pas de tel clin d\u2019\u0153il \u00e0 un processus \u00e9quitable. Bien s\u00fbr, il y a une diff\u00e9rence de cons\u00e9quences entre une possible expulsion du Canada en vertu de l\u2019IRPA et les implications des amendes et de l\u2019acc\u00e8s en ligne pr\u00e9vues par le C-26, mais en principe, le droit \u00e0 une d\u00e9fense compl\u00e8te et \u00e9clair\u00e9e est un \u00e9l\u00e9ment tr\u00e8s important de la proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re. Et c\u2019est d\u2019autant plus vrai compte tenu de la r\u00e9cente s\u00e9rie de cas o\u00f9 les agences de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada ont \u00e9t\u00e9 averties par la Cour pour <\/span> avoir manqu\u00e9 \u00e0 leur devoir de<\/span><\/a> transparence, ou en d\u2019autres mots, pour avoir omis de tout dire \u00e0 la Cour pour prendre une bonne d\u00e9cision.<\/span> <\/span><\/p>\n

C\u2019est un long article, et cela pourrait \u00eatre plus long, mais m\u00eame cette liste incompl\u00e8te des d\u00e9fauts du projet de loi C-26 sugg\u00e8re la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9flexion s\u00e9rieuse et d\u2019un amendement important si cette l\u00e9gislation propos\u00e9e vise \u00e0 offrir les protections en cybers\u00e9curit\u00e9 dont le Canada a besoin, ainsi que les protections pour les droits humains et l\u2019exc\u00e8s des agences de s\u00e9curit\u00e9 que nous m\u00e9ritons. S\u00e9curit\u00e9 vs libert\u00e9, c\u2019est une fausse dichotomie. Une v\u00e9ritable s\u00e9curit\u00e9 et s\u00fbret\u00e9 exigent que les individus soient \u00e0 l\u2019abri des acteurs malveillants et des intrusions d\u00e9raisonnables de l\u2019\u00c9tat, et m\u00eame si c\u2019est un \u00e9quilibre difficile, c\u2019est celui que la d\u00e9mocratie exige. Le projet de loi C-26 est un projet \u00e0 surveiller pour tous ceux qui s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 la vie priv\u00e9e, \u00e0 la surveillance et \u00e0 la responsabilit\u00e9, et la CCLA d\u00e9fendra les r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour en faire le genre de loi sur la cybers\u00e9curit\u00e9 dont les gens du Canada ont besoin. <\/span> <\/span><\/p>\n

\u00c9coutez notre directrice de la vie priv\u00e9e, Brenda McPhail, parler du C-26 avec Michael Geist dans le <\/span> balado<\/span> LawBytes<\/span>.<\/span><\/a><\/p>\n

Lisez la lettre conjointe que la CCLA a cosign\u00e9e appelant \u00e0 la r\u00e9forme du projet de loi C-26<\/span><\/span>.<\/a><\/p>\n

<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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